各有關單位：

按照根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）等有關規(guī)定，為方便各市場主體依法建設運營的第三方公共資源電子交易系統(tǒng)與陜西省公共資源交易平臺對接，保證我省公共資源交易平臺系統(tǒng)安全，實現(xiàn)全省公共資源交易數(shù)據(jù)信息共享共用，結合外省經(jīng)驗，特制定《陜西省公共資源交易平臺第三方交易系統(tǒng)對接指南》，請遵照執(zhí)行。

陜西省公共資源交易中心

2024年10月11日

附件

陜西省公共資源交易平臺第三方交易系統(tǒng)對接指南

根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)等有關規(guī)定，為方便各市場主體依法建設運營的第三方公共資源電子交易系統(tǒng)與陜西省公共資源交易平臺對接，特制定本指南。

一、對接申請要求

本文所指第三方交易系統(tǒng)，是指由社會資本依法建設和運營，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動的信息系統(tǒng)。申請與陜西省公共資源交易平臺對接，應滿足以下要求：

（一）申請對接的第三方交易系統(tǒng)，應通過《信息安全等級保護管理辦法》規(guī)定的安全保護第三級“安全標記保護級”評測和《商用密碼應用安全性評估管理辦法》規(guī)定的商用密碼應用安全性評估。屬于電子招標投標交易系統(tǒng)的，還應通過《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法》規(guī)定的三星檢測認證。

（二）申請對接的第三方交易系統(tǒng)運行服務機構及其負責人在我省及省外沒有不良行為記錄，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、其他違反行政管理的違法行為。第三方交易系統(tǒng)沒有不良記錄。

（三）申請對接的第三方交易系統(tǒng)須遵守國家相關法律法規(guī)的要求，保持技術中立，確保系統(tǒng)安全、合法、合規(guī)運營。系統(tǒng)使用的交易規(guī)則、交易流程應符合《陜西省公共資源交易管理辦法》中有關交易規(guī)則、交易流程的具體規(guī)定。評標辦法、公告公示模板、招投標文件標準文本應通過省級行業(yè)主管部門確認。

（四）申請對接的第三方交易系統(tǒng)應承諾自愿按照我省公共資源交易改革整體工作部署，配合調(diào)整改造相關系統(tǒng)，滿足國家及我省持續(xù)推進的不見面開標、遠程異地評標、移動CA全國互認、分散評標、雙盲評審等任務要求。

（五）第三方交易系統(tǒng)對接及系統(tǒng)改造費用由申請人承擔。

二、對接受理

（一）陜西省公共資源交易中心負責受理第三方交易系統(tǒng)對接申請。

（二）申請對接的第三方交易系統(tǒng)應提交由中國國家實驗室認可或國家認證的第三方軟件產(chǎn)品質(zhì)量評測機構對系統(tǒng)的功能符合性、代碼安全性進行檢測的報告。

（三）第三方交易系統(tǒng)按照《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范V2.0》、《陜西省公共資源交易平臺第三方交易系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)規(guī)范（V1.0）》、《陜西省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范V2.0》等相關數(shù)據(jù)規(guī)范，以及省、市公共資源交易業(yè)務需求和業(yè)務流程，進行適配性改造，完成接口開發(fā)和接口自檢。

（四）省公共資源交易電子服務系統(tǒng)、省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、第三方交易系統(tǒng)共同負責進行模擬項目進場登記、公告發(fā)布、開標評標、結果公示、中標通知書等全流程交易，進行三方聯(lián)調(diào)，并解決過程中出現(xiàn)的問題。

（五）各系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)應當按照相應的技術規(guī)范進行有規(guī)則的交互及共享，實現(xiàn)交易項目從交易登記到合同簽訂全過程信息的實時交互、同步共享和動態(tài)更新。

三、對接后的管理

（一）陜西省公共資源交易中心對準予對接的第三方交易系統(tǒng)日常工作行為、數(shù)據(jù)對接、安全維護的規(guī)范性進行統(tǒng)一管理。

（二）準予對接的第三方交易系統(tǒng)應按照國家及我省公共資源交易數(shù)據(jù)規(guī)范要求，將交易過程數(shù)據(jù)交換至陜西省公共資源交易平臺，確保數(shù)據(jù)完整、準確、可追溯。第三方交易系統(tǒng)在公告發(fā)布時應同步推送至全國公共資源交易平臺（陜西省）門戶網(wǎng)站，并確保與其他官方指定媒介內(nèi)容保持一致。       

（三）因第三方交易系統(tǒng)漏洞而導致的數(shù)據(jù)泄露；以及在項目交易過程中，因第三方交易系統(tǒng)軟件故障而導致的交易活動中斷等問題，第三方交易系統(tǒng)運行服務機構應及時處理并限期整改。整改期間第三方交易系統(tǒng)將暫停使用。對未及時整改或整改不到位的第三方交易系統(tǒng)，陜西省公共資源交易中心將取消其對接資格，并通報相關行政監(jiān)督部門。涉及到網(wǎng)絡安全事件或公共安全的，應當及時向省委網(wǎng)信辦報備。

（四）準予對接的第三方交易系統(tǒng)須確保平臺數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)的安全性得到保障，開標前投標人名單、競價時競買人名單、評審前評標專家名單、評標報告等依法不予公開的關鍵數(shù)據(jù)，不得以任何方式泄露。

（五）鼓勵第三方交易系統(tǒng)間開展良性競爭以促進公共交易的發(fā)展，嚴禁第三方交易系統(tǒng)為擴大市場采取不正當手段(包括但不限于向中介機構支付各種名目的費用、讓利返傭等 )。

（六）準予對接的第三方交易系統(tǒng)應并接受交易各方主體及社會公眾的監(jiān)督。對存在嚴重違法、違規(guī)、違紀等違反承諾內(nèi)容的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，陜西省公共資源交易中心將取消其對接資格，解除合作協(xié)議，并將相關情況通報相關行政監(jiān)督部門、或移送至司法機關。若造成財產(chǎn)等損害的，省交易中心有權要求其全額賠償。

交易各方主體及社會公眾發(fā)現(xiàn)第三方交易系統(tǒng)違規(guī)、違法行為的，可向陜西省公共資源交易中心反映并提供有效證據(jù)。

（七）陜西省公共資源交易中心負責對第三方交易系統(tǒng)進行評價，內(nèi)容包括數(shù)據(jù)交互及時性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、市場主體使用滿意度、投訴等方面。年度評價低于60分的，將解除對接資格，待整改完成后重新申報。

四、第三方交易系統(tǒng)的運營

（一）準予對接的第三方交易系統(tǒng)應明確專人提供24小時技術保障服務，提供開評標時段的遠程或現(xiàn)場技術支持，保證系統(tǒng)運行正常。

（二）準予接入的第三方交易系統(tǒng)確需收費的，應符合平臺管理相關規(guī)定，不得以營利為目的，并在全國公共資源交易平臺（陜西?。┚W(wǎng)站上公開收費標準、客服電話等相關信息。

（三）準予對接的第三方交易系統(tǒng)應按國家及我省對公共資源交易活動的要求及時改造相關系統(tǒng)。

（四）準予對接的第三方交易系統(tǒng)應將交易過程中的所有數(shù)據(jù)按照法律規(guī)定時限妥善保存，防止泄露并保障數(shù)據(jù)安全，配合相關執(zhí)法執(zhí)紀部門對交易項目實施監(jiān)督檢查。

（五）交易各方主體在使用第三方交易系統(tǒng)過程中與其產(chǎn)生的爭議、糾紛，由第三方交易系統(tǒng)與相關當事人協(xié)商解決；陜西省交易中心依法依規(guī)予以配合。糾紛雙方協(xié)商不成的，通過司法途徑解決。

附件：陜交易信息〔2024〕27號：關于印發(fā)《陜西省公共資源交易平臺第三方交易系統(tǒng)對接指南》的通知.pdf