1.項目前置條件

本政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP）項目公主嶺市高鐵站前綜合廣場工程PPP項目（項目編號：YC16334114(ZBA)）已通過了財政部門的物有所值評價及財政承受能力驗證并完成實施方案編制，由公主嶺市人民政府批準(zhǔn)采用PPP模式實施。目前項目已具備進(jìn)入采購階段的條件，采購人是經(jīng)市人民政府授權(quán)的項目實施機(jī)構(gòu)公主嶺市城市管理執(zhí)法局，現(xiàn)對該項目的社會資本以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。資格預(yù)審公告發(fā)布后有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱“申請人”）可提出資格預(yù)審申請。

受項目實施機(jī)構(gòu)委托，本項目的采購代理機(jī)構(gòu)為億誠建設(shè)項目管理有限公司。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

項目概況是采購人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息，僅供申請人參考而不作為申請人投資、決策的依據(jù)。申請人如有必要請自行調(diào)查、評估項目風(fēng)險，自主決策。

2.1.1項目建設(shè)地點：公主嶺市高鐵站北側(cè)。

2.1.2項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

項目建設(shè)規(guī)模為規(guī)劃總占地面積9.52公頃，包括站前廣場建筑面積11752.66㎡、站前廣場的鋪裝49263.7㎡、綠化29436.1㎡和建筑小品、廣場、站前廣場內(nèi)部布展、東西兩側(cè)新建道路8216㎡、新建雨水管線1460m、新建污水管線1200m、南北兩側(cè)既有道路銑刨罩面11219㎡等。

項目建設(shè)內(nèi)容由以下功能區(qū)組成：

（1）建筑物

站前建筑物2個，總面積11752.66㎡，包括地下車庫11550㎡和公廁及管理用房202.66㎡，相關(guān)配套總圖設(shè)施。

（2）廣場景觀工程

包括站前廣場的鋪裝49263.7㎡、綠化29436.10㎡、水景鋪設(shè)面積2545.2㎡和景觀照明、建筑小品（主題雕塑）。

（3）市政部分

包括廣場東西兩側(cè)新建道路8216㎡，新建雨水管線1460m，新建污水管線1200m。

由于項目新建道路需與原有道路相連接，原有道路罩面破損嚴(yán)重，因此在本項目建設(shè)時，將南北兩側(cè)既有道路銑刨罩面11219㎡。

實際建設(shè)內(nèi)容以采購人提供的經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及實際完工并經(jīng)驗收符合要求的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.1.3項目合作期限：項目合作期包括建設(shè)期和運營期，暫定為14年（含建設(shè)期2年、運營維護(hù)期12年），具體開工日期以項目具備開工條件為準(zhǔn)。

2.1.4項目類型：新建

2.1.5項目估算投資：12981.91萬元。項目實際總投資以審計的竣工決算為準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)范圍

2.2.1本次招標(biāo)范圍為能與實施機(jī)構(gòu)就公主嶺市高鐵站前綜合廣場工程項目采用政府與社會資本合作（PPP）方式來運作的社會資本，具體操作模式見本公告2.2.2款。

2.2.2本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱:BOT）模式。申請人中標(biāo)后，作為社會資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和PPP項目合同規(guī)定出資、與政府方出資代表組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營維護(hù)管理、債務(wù)償還和項目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在PPP項目合同規(guī)定的合作期滿后，按照PPP項目合同的約定將工程、工程附屬設(shè)施、相關(guān)資料及相關(guān)權(quán)益等按合同規(guī)定無償移交給政府主管部門。

2.2.3本項目由中標(biāo)社會資本方和政府方出資代表共同成立項目公司。項目資本金不低于總投資額的20%，暫定：2600萬元。

2.2.4合作期限：14年（其中含建設(shè)期2年、運營期12年）。

2.2.5項目投資回報機(jī)制：政府付費。

2.2.6按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目中標(biāo)社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或運營維護(hù)服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物或運營維護(hù)服務(wù)可由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工、貨物或運營維護(hù)服務(wù)的價格將根據(jù)PPP項目合同約定的原則和方法確定。

3.申請人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求申請人具備的資格條件

3.1.1主體資格

在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；并符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

3.1.2財務(wù)狀況

年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計，2015年年末凈資產(chǎn)在3000萬元及以上（若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員中一方滿足本項凈資產(chǎn)要求即可）；沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；具有不低于項目投資估算的投融資能力。

3.1.3商業(yè)信譽(yù)

商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，近三年內(nèi)無騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題或重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，未被地市級及以上政府行業(yè)主管部門取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域行業(yè)建設(shè)市場且處罰期未滿的。

近三年：指2013年1月1日至遞交資格預(yù)審申請文件截止日。

3.1.4資質(zhì)、人員和業(yè)績要求：

（1）企業(yè)須具有市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)和建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。并同時具備建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上資質(zhì)和市政行業(yè)（道路工程、排水工程）乙級及以上資質(zhì)。

（2）項目經(jīng)理（即項目負(fù)責(zé)人）須為申請人在職員工，正常繳納社保，具有國家壹級注冊建造師證書（市政公用工程專業(yè)）及B類安全生產(chǎn)考核合格證。設(shè)計資質(zhì)擬派出的項目負(fù)責(zé)人須具有注冊建筑師資格或高級職稱證書。

（3）經(jīng)驗業(yè)績要求：

近五年內(nèi)在中國大陸地區(qū)至少具有1個單項合同額不低于1500萬元的市政公用工程施工項目業(yè)績。 

近五年是指2011年1月1日至遞交資格預(yù)審申請文件截止日（界定時以竣工驗收備案證明時間為準(zhǔn)）。

近五年完成過的單項合同金額在180萬元及以上的市政工程設(shè)計項目。

3.1.5與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加資格預(yù)審。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得作為獨立申請人同時參加同一合同項下的資格預(yù)審申請（作為同一聯(lián)合體成員的除外）。

3.1.6拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個人投標(biāo)。

3.1.7外埠入吉建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按照吉建管【2015】50號文件辦理企業(yè)信息登記。

3.2聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

3.2.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過兩家。聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及成員方。

3.2.2聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)，否則其相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

3.2.3聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體協(xié)議約定的出資比例加權(quán)總和確定。

3.3行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會【2015】3號文，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委發(fā)）及《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（高檢會【2015】5號文，最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部發(fā)）文件中的規(guī)定，本次資格預(yù)審要求申請人、申請人法定代表人、申請人擬委任項目經(jīng)理近三年內(nèi)不得存在行賄犯罪記錄。申請人在資格預(yù)審申請文件需附申請人注冊地或項目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的“查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函”。

近三年是指2013年1月1日至檢查機(jī)關(guān)出具查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函之日，該函出具日期須介于本資格預(yù)審公告發(fā)布日期至遞交資格預(yù)審申請文件截止日期之間。

4.資格預(yù)審辦法

本次資格預(yù)審采用的評審辦法為：合格制。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1請申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2016年12月28日至2017年1月4日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午08:30時至11:30時，下午14:00時至16:30時（北京時間，下同），在長春市生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫字樓a座10樓1006持以下資料報名并購買資格預(yù)審文件：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）；

（2）資質(zhì)證書副本（若持有與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標(biāo)單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印件與原件效力等同）；

（3）安全生產(chǎn)許可證副本；

（4）法定代表人身份證，并提供經(jīng)公證處公證的授權(quán)委托書及授權(quán)人第二代居民身份證（每家投標(biāo)單位只能授權(quán)1人辦理投標(biāo)報名及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)事宜，該授權(quán)人必須出示身份證原件，整個招標(biāo)過程不得更換授權(quán)人）；

（5）上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗原件（資質(zhì)證書提供蓋鮮章復(fù)印件的除外）；

（6）A4紙打印的單位聯(lián)系方式一份，包括申請人全稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（座機(jī)及手機(jī)號）、傳真及郵箱等信息，并加蓋申請人單位公章；

（7）聯(lián)合體報名的，聯(lián)合體各方均需提供上述資料（聯(lián)合體成員中的非施工類企業(yè)可不提供（2）、（3）項資料），并加持“聯(lián)合體投標(biāo)意向書”。意向書須載明聯(lián)合體牽頭人和成員方、擬申請的項目名稱等，并加蓋各方單位章。

5.2資格預(yù)審文件每套售價4000元，售后不退。

5.3自購買資格預(yù)審文件之日起，申請人應(yīng)保證其提供的通訊手段（電話、傳真、電子郵箱）一直有效，以保證有關(guān)函件（補(bǔ)遺書、澄清、通知等）能及時通知投標(biāo)人，并能及時反饋信息。

6.資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年1月20日13時30分，申請人應(yīng)于當(dāng)日13時30分之前將資格預(yù)審申請文件遞交至公主嶺市政務(wù)大廳五樓開標(biāo)室（公主東大街30號）。

6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點或者未按要求密封的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時在以下媒介上發(fā)布：

7.1中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）

7.2中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（http://www.chinabidding.com.cn/）

7.3吉林省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzyjy.jl.gov.cn/）

7.4吉林日報

8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：公主嶺市城市管理執(zhí)法局

地址：公主嶺市解放路1015號

郵政編碼：136100

聯(lián)系人：李艷秋

電話：18543477092

采購代理機(jī)構(gòu)：億誠建設(shè)項目管理有限公司

地址：長春市生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫字樓a座10樓1006

郵政編碼：130000

聯(lián)系人：王經(jīng)理

電話：0431-81905699