海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于加強(qiáng)建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員業(yè)績認(rèn)定工作的通知

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我省建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員業(yè)績核查認(rèn)定工作，防范和整治專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績弄虛作假行為，推動(dòng)建立更加公平公正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員業(yè)績認(rèn)定工作通知如下：

一、認(rèn)定和適用范圍

本文所指建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的業(yè)績，是指專業(yè)技術(shù)人員在參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中完成的工程業(yè)績。專業(yè)技術(shù)人員包括：

（一）工程勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、主要設(shè)計(jì)人員。

（二）施工現(xiàn)場建設(shè)單位人員、總承包單位人員、監(jiān)理單位人員、以及專業(yè)分包單位人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師等各類管理、技術(shù)崗位負(fù)責(zé)人。

（三）造價(jià)咨詢成果文件的編制人、審核人等相關(guān)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

業(yè)績認(rèn)定主要用于專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱評審、企業(yè)資質(zhì)申請、個(gè)人資格申請認(rèn)定、個(gè)人信用加分、個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。中級(jí)職稱評審業(yè)績認(rèn)定各職稱評審機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 

（一）勘察設(shè)計(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.房屋建筑、市政工程項(xiàng)目。2022年12月1日之后，在海南省勘察設(shè)計(jì)成果數(shù)字化交付與審查系統(tǒng)上辦理施工圖（包含勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，下同）審查業(yè)務(wù)的工程項(xiàng)目，經(jīng)審查合格或免審登記備案且項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)成果文件、圖紙圖簽與系統(tǒng)流程分配的主要勘察設(shè)計(jì)人員信息一致時(shí)，方可認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)人員有效業(yè)績。未辦理施工圖審查業(yè)務(wù)或辦理施工圖審查業(yè)務(wù)但勘察設(shè)計(jì)成果文件、圖紙圖簽與系統(tǒng)流程分配的主要勘察設(shè)計(jì)人員信息不一致的工程項(xiàng)目，不予認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：海南省勘察設(shè)計(jì)成果數(shù)字化交付與審查系統(tǒng)里下載的施工圖審查合格書或登記備案證明文件、勘察設(shè)計(jì)成果文件，系統(tǒng)流程分配的主要勘察設(shè)計(jì)人員信息、施工許可證。

2022年12月1日之前經(jīng)審查合格的工程項(xiàng)目，按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審條件》要求提供有關(guān)證明材料，方可認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：項(xiàng)目合同、勘察設(shè)計(jì)成果文件、施工圖審查合格書、施工許可證等。

2.其他項(xiàng)目。申報(bào)其他專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績，如巖土工程設(shè)計(jì)（試驗(yàn)、質(zhì)量檢測）、水源可行性研究、水資源評價(jià)、水文地質(zhì)勘察、工程測量（監(jiān)測）等，按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審條件》要求提供有關(guān)證明材料，方可認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：項(xiàng)目合同、項(xiàng)目有關(guān)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工許可證（經(jīng)批準(zhǔn)的開工報(bào)告）等。

3.獲獎(jiǎng)工程項(xiàng)目。專業(yè)技術(shù)人員參與的工程項(xiàng)目獲得省部級(jí)業(yè)務(wù)主管部門以上優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)（科技進(jìn)步、科技成果）獎(jiǎng)（以證書為證明），可認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：獲獎(jiǎng)通報(bào)（附查詢路徑）、獲獎(jiǎng)證書。

4.省外工程項(xiàng)目。省外工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)、B級(jí)或C級(jí)工程項(xiàng)目，方可認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上項(xiàng)目信息截圖、施工圖審查合格書、勘察設(shè)計(jì)成果文件、施工許可證。

（二）施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績認(rèn)定

1.施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績認(rèn)定，應(yīng)提供能反映從事專業(yè)技術(shù)崗位工作記錄的業(yè)績證明材料，且實(shí)名制登記考勤符合要求。

2.業(yè)績證明材料包括：施工許可證、開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收（備案）文件、有關(guān)驗(yàn)收記錄（分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批，反映人員任職情況）、官方實(shí)名制系統(tǒng)中的實(shí)名制登記考勤記錄截圖、分包合同、任職任命文件、社保繳納證明、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息截圖、工作記錄等。

3.已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目作為業(yè)績時(shí)，施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員實(shí)名制登記考勤應(yīng)符合以下要求：

（1）2021年12月14日以來至本文件印發(fā)之日期間竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員（除建設(shè)單位人員外）應(yīng)有實(shí)名制登記和考勤記錄。

（2）其他已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，由業(yè)績審核部門依據(jù)相關(guān)證明材料審核認(rèn)定，必要時(shí)可組織負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的屬地住建部門進(jìn)行業(yè)績核查。

4.本文件印發(fā)時(shí)在建項(xiàng)目和印發(fā)后的新開工項(xiàng)目，待竣工驗(yàn)收后方可作為業(yè)績申報(bào)，施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員（含建設(shè)單位人員）實(shí)名制登記考勤應(yīng)符合以下要求，否則不予認(rèn)定為業(yè)績：

（1）在建項(xiàng)目。自本文件印發(fā)之日起至工程竣工驗(yàn)收之日期間，施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員實(shí)名制登記考勤應(yīng)符合現(xiàn)行的《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》中關(guān)于人員到崗履職時(shí)間要求。

（2）新開工建設(shè)項(xiàng)目。自項(xiàng)目開工至工程竣工驗(yàn)收之日期間，施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員實(shí)名制登記考勤應(yīng)符合現(xiàn)行的《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》中關(guān)于人員到崗履職時(shí)間要求。

5.總承包工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上的A級(jí)、B級(jí)或C級(jí)工程項(xiàng)目。本文件印發(fā)后的省外在建和新開工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)符合上述實(shí)名制登記考勤要求。

6.國家對人員業(yè)績認(rèn)定到崗履職時(shí)間有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績認(rèn)定

1.工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員提供的造價(jià)咨詢成果文件需本人作為編制人或者審核人（審定人）簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章、編制單位公章，且編制人和審核人（審定人）應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格等級(jí)。取得造價(jià)員資格證的專業(yè)技術(shù)人員在2021年11月13日之前編制的成果文件有效。2021年二級(jí)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格的，在2021年11月13日至2022年7月31日期間編制的成果文件有效，之后編制的成為文件需加蓋二級(jí)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格印章方可有效。

2.設(shè)計(jì)概算書、概算審核書、預(yù)算審核書、最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）、中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書、施工圖預(yù)算書、過程結(jié)算書、過程結(jié)算審核書、竣工結(jié)算書、竣工結(jié)算審核書可作為申報(bào)人的業(yè)績成果證明材料，其他造價(jià)咨詢成果文件不作為業(yè)績成果證明材料。除施工單位編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)書僅需編制人簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章外，其余造價(jià)咨詢成果文件均需編制人、審核人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章及編制單位公章。

3.全過程造價(jià)咨詢成果文件。受業(yè)主方委托開展全過程造價(jià)咨詢服務(wù)或業(yè)主方自行開展全過程造價(jià)管理的，全過程造價(jià)咨詢成果文件包括設(shè)計(jì)概算書、施工圖預(yù)算書、最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）、過程結(jié)算審核書、竣工結(jié)算審核書。受施工方委托開展全過程造價(jià)咨詢服務(wù)或者施工單位自行開展全過程造價(jià)管理的，全過程造價(jià)成果文件包括施工圖預(yù)算書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、過程結(jié)算書、竣工結(jié)算書。

4.業(yè)績成果證明材料：受聘于造價(jià)咨詢單位時(shí)提供的成果文件需提供造價(jià)咨詢合同。受聘于施工單位時(shí)提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)書需提供相應(yīng)的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，其他成果文件還需提供相應(yīng)的施工合同。受聘于建設(shè)單位時(shí)提供的成果文件需提供本單位的審批使用證明。受聘于財(cái)政、審計(jì)部門等其他單位時(shí)提供的竣工結(jié)算審核書需提交其完成工程造價(jià)審核部分的具體造價(jià)內(nèi)容及審核意見并加蓋執(zhí)業(yè)印章和單位公章，并單獨(dú)出具成果文件，直接在被審核的造價(jià)咨詢成果文件上簽字蓋章的不作為本人的業(yè)績成果證明材料。造價(jià)咨詢成果文件待海南省造價(jià)工程師管理系統(tǒng)完善后可在系統(tǒng)中查詢。作為全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，需提供不少于3項(xiàng)全過程階段造價(jià)咨詢成果文件。業(yè)績成果出具時(shí)間需與社保時(shí)間一致。受聘期間出具的造價(jià)成果文件,受聘單位同時(shí)應(yīng)出具承諾書及完成造價(jià)金額確認(rèn)表，對業(yè)績及造價(jià)金額的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

三、相關(guān)要求

（一）省住建廳通過“海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”建立業(yè)績核查管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)業(yè)績的審核和管理工作。

（二）對提供虛假材料申報(bào)業(yè)績?nèi)藛T，按規(guī)定給予取消個(gè)人職稱評審資格等處理，并對個(gè)人及配合弄虛作假的企業(yè)按相關(guān)規(guī)定予以通報(bào)、信用扣分、限制辦理企業(yè)資質(zhì)證書等處理。

（三）省住建廳加強(qiáng)對業(yè)績情況的抽查、監(jiān)督。

（四）此前對業(yè)績認(rèn)定要求不一致的，以本文為準(zhǔn)。此通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附件：申報(bào)建設(shè)工程專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評審業(yè)績庫

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月3日