3月23日，住建部官網(wǎng)公布《關于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查的通知》(以下簡稱《通知》)。

1、檢查目的

打破行政性壟斷

防止市場壟斷

嚴肅查處違規(guī)設置市場壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務的行為

清理廢除妨礙構建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法

2、檢查內(nèi)容

(一)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。重點檢查是否已按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》建市[2015]140號文件的要求，取消備案管理制度，實施信息報送制度。

(二)外地建筑企業(yè)信息報送管理工作。重點檢查信息報送內(nèi)容是否嚴格限定在建市[2015]140號文件規(guī)定的范圍;報送信息是否向社會公開;是否隨時接收外地建筑企業(yè)報送的基本信息材料;是否存在要求建筑企業(yè)重復報送信息，或每年度報送信息的情形等。

相關鏈接([2015]140號文件第六條)：

建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務的，應當持企業(yè)法定代表人授權委托書向工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送企業(yè)基本信息。

企業(yè)基本信息內(nèi)容應包括：企業(yè)資質(zhì)證書副本(復印件)、安全生產(chǎn)許可證副本(復印件，施工企業(yè))、企業(yè)誠信守法承諾書、在本地承攬業(yè)務負責人的任命書及身份信息、聯(lián)系方式。

建筑企業(yè)應當對報送信息的真實性負責。企業(yè)基本信息發(fā)生變更的，應當及時告知工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

(三)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作中是否存在建市[2015]140號文件第八條所列情形。

相關鏈接([2015]140號文件第八條)：

地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實行以下行為：

(一)擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件;

(二)收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費用或保證金等;

(三)要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設立獨立子公司或分公司;

(四)強制扣押外地企業(yè)和人員的相關證照資料;

(五)要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明;

(六)將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進入本地區(qū)承攬業(yè)務的條件;

(七)以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進入本地市場條件;

(八)要求企業(yè)法定代表人到場辦理入省(市)手續(xù);

(九)其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。

3、檢查工作安排

(一)自查階段。2018年4月2日至5月21日，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對照本通知確定的檢查內(nèi)容組織本地區(qū)自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改有關問題，提出相應對策措施，并于5月30日前將本地區(qū)自查報告及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查匯總表(詳見附件)報住建部建筑市場監(jiān)管司。

(二)督導檢查階段。住建部將根據(jù)各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送的自查報告，以及收到的相關投訴舉報開展督查，督促各地嚴格按照建市[2015]140號文件要求做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作。督查地點及時間安排另行通知。

4、工作要求

開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查是推進建筑市場統(tǒng)一開放的重要舉措。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要統(tǒng)一思想、高度重視，切實加強組織領導，明確分工，認真做好專項檢查工作。加強制度建設，進一步規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作，營造良好建筑市場環(huán)境，促進企業(yè)自由流動，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

附件：