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吉林省住建廳:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋市政工程項目建設(shè)各方主體行為監(jiān)管的通知

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吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋市政工程項目建設(shè)各方主體行為監(jiān)管的通知.jpg

各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局),長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,建筑市場各方主體單位:

一、建設(shè)單位

(一)必須選擇滿足資質(zhì)要求的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位,優(yōu)先選擇有類似工程業(yè)績的單位承建大跨度建筑。

(二)必須取得施工許可證后方可開工,禁止未批先建、肢解發(fā)包、指定分包、使用不合格建筑材料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(三)必須將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查,施工圖未經(jīng)審查批準(zhǔn),禁止用于指導(dǎo)施工。

(四)必須合理確定造價和工期,按合同約定支付工程款。禁止壓低造價、壓縮工期、未經(jīng)驗收合格就投入使用。

二、勘察設(shè)計單位

(五)甲、乙級巖土工程勘察的項目負(fù)責(zé)人必須由注冊巖土工程師擔(dān)任;民用房屋建筑工程的設(shè)計項目負(fù)責(zé)人必須由注冊建筑師擔(dān)任;以結(jié)構(gòu)為主的項目負(fù)責(zé)人必須由注冊結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)任。

(六)必須嚴(yán)格落實“校對、審核、審定”三級校審制度。設(shè)計文件必須有項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字,并在施工前就審查合格的設(shè)計文件,向施工及監(jiān)理單位做出設(shè)計交底。設(shè)計變更必須履行程序,禁止在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不滿足設(shè)計要求的變更文件上簽字。必須解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題,并參加竣工驗收,對勘察設(shè)計成果負(fù)責(zé)。

(七)對于加固改造項目,必須要求建設(shè)單位提供檢測報告、安全性鑒定報告和抗震鑒定報告,并據(jù)此進(jìn)行設(shè)計。

三、施工單位

(八)必須派駐與本單位訂立勞動合同、建立勞動工資和社保關(guān)系的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等管理人員。禁止將專業(yè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

(九)項目負(fù)責(zé)人必須是與項目相對應(yīng)的一級或二級注冊建造師,單跨30米及以上大跨度建筑項目負(fù)責(zé)人必須由一級注冊建造師擔(dān)任。施工員、質(zhì)量員、安全員等管理人員必須具有崗位證書,實名制打卡率必須達(dá)到80%以上。禁止超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗。

(十)對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼筋、商品混凝土、裝配式部品部件、設(shè)備等,必須進(jìn)行檢驗和驗收。對鋼構(gòu)件加工、預(yù)埋件施工、焊接作業(yè)、高強(qiáng)螺栓施工,必須做好施工檢查記錄、隱蔽工程驗收記錄,質(zhì)量員、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師必須簽字確認(rèn),重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全過程留存影像資料,存檔備查。

(十一)必須緊盯腳手架、起重機(jī)械、深基坑等危險性較大工程,聚焦高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火動焊作業(yè)等易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位環(huán)節(jié),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工,禁止野蠻施工和冒險作業(yè)。

(十二)必須做好技術(shù)交底,嚴(yán)格按圖施工。必須執(zhí)行“操作者自檢、班組長組織互檢、上下道工序交接檢”,填寫《分項工程自檢、互檢、交接檢記錄單》,參檢人員必須簽字確認(rèn),未經(jīng)檢查合格禁止進(jìn)入下道工序。

(十三)必須對已完工程進(jìn)行自查自評驗收,確認(rèn)已完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容,并達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)。必須保證竣工圖與實體工程一致,并留存?zhèn)洳椤?/span>

四、監(jiān)理單位

(十四)總監(jiān)理工程師必須具有注冊監(jiān)理工程師證書,必須按照1萬平方米至少配備1名土建監(jiān)理工程師,配齊專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,實名制打卡率必須達(dá)到80%以上。

(十五)必須嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案。必須對施工單位報送的原材料和設(shè)備質(zhì)量證明文件進(jìn)行審驗,并實施取樣見證、平行檢驗。

(十六)每天至少巡視施工現(xiàn)場2次,關(guān)鍵工序和重要部位必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。必須對施工單位報驗的檢驗批、分部工程、分項工程提出驗收意見。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗收合格,禁止進(jìn)入下道工序施工。

(十七)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患,必須下達(dá)監(jiān)理通知單,督促施工單位立即整改。對存在重大隱患的,必須立即向建設(shè)單位和屬地行業(yè)主管部門報告。

五、檢測單位

(十八)必須執(zhí)行見證取樣檢測制度,建立試樣流轉(zhuǎn)記錄,保證從接收、分發(fā)、制備、檢測、留置到處理全流程可追溯。對檢測結(jié)果不合格的數(shù)據(jù)或報告禁止抽撤、替換或修改。

(十九)必須建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬,并跟蹤不合格項目處理結(jié)果,將檢測不合格的情況及時通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位。

六、行業(yè)主管部門

(二十)各級安委會成員單位必須從各自行業(yè)角度,發(fā)揮“三管三必須”作用,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,及時排查整治隱患。各級住建、應(yīng)急部門要發(fā)揮牽頭作用,督促提醒各行管部門落實監(jiān)管責(zé)任,住建部門提供必要技術(shù)支撐。對不履職盡責(zé)的行管部門人員,要依法依紀(jì)問責(zé)。

(二十一)必須將大跨度等技術(shù)難度大、參建單位多、交叉作業(yè)多、存在質(zhì)量安全事故隱患的項目列為重點(diǎn)監(jiān)督對象。

(二十二)必須對轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋市政工程項目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管,對存在未批先建、違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為或質(zhì)量安全重大隱患的,從快、從重頂格處罰責(zé)任單位和個人,并記入不良記錄,實行聯(lián)合懲戒。

七、所有權(quán)人(使用人)

(二十三)房屋市政工程交付使用后,必須根據(jù)使用情況,每年對建筑物的外立面、承重墻體、梁柱、屋面結(jié)構(gòu)、樓梯等進(jìn)行檢查,禁止擅自改變使用功能、拆改承重結(jié)構(gòu)、不辦理審批或備案手續(xù)就實施裝修改造。

(二十四)對檢查發(fā)現(xiàn)存在開裂、脫落、變形、滲漏現(xiàn)象的,必須委托具備資質(zhì)條件的單位進(jìn)行安全性檢查和檢測鑒定。對鑒定為C、D級的危房,必須整治合格后方可運(yùn)營使用。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年12月6日

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