江西省住建廳:關(guān)于印發(fā)《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局:
現(xiàn)將《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年10月28日
江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理??h級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。綜合資質(zhì)是指包括全部專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)包括建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。
第六條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),滿足《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的檢測(cè)經(jīng)歷年限要求,且具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。
(一)檢測(cè)經(jīng)歷自首次取得檢測(cè)資質(zhì)之日起計(jì)算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),申請(qǐng)重新核定該專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)時(shí),不考核檢測(cè)經(jīng)歷。
(二)主要人員應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的配備規(guī)定。在專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,同一注冊(cè)人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過(guò)2項(xiàng);依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊(cè)人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過(guò)3項(xiàng)。
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,承擔(dān)檢測(cè)方案等技術(shù)文件管理和審核等職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的人員,承擔(dān)全面監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等職責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。
(四)儀器設(shè)備應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)及檢測(cè)能力表中所列檢測(cè)參數(shù)要求并進(jìn)行相應(yīng)配備。儀器設(shè)備應(yīng)為檢測(cè)機(jī)構(gòu)自有,且應(yīng)在顯著位置粘貼清晰、不易脫落的本機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。
(五)申請(qǐng)綜合資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(GB/T27025)要求;申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系和健全的技術(shù)、檔案等管理制度,質(zhì)量管理體系可根據(jù)需要自行選擇有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立并有效運(yùn)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其全部檢測(cè)場(chǎng)所。
第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)包括首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、綜合資質(zhì)申請(qǐng)、重新核定、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、增加參數(shù)申請(qǐng)、注銷(xiāo)申請(qǐng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)均通過(guò)“江西住建云平臺(tái)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資質(zhì)系統(tǒng)”)網(wǎng)上申請(qǐng)和審批。
第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、綜合資質(zhì)申請(qǐng)、重新核定、延續(xù)申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、職稱(chēng)證書(shū)、質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷證明及檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力信息表;
(三)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中《主要人員配備表》所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū);技術(shù)人員的身份證、檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力信息表,其中技術(shù)職稱(chēng)人員還需提供職稱(chēng)證書(shū)、質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷證明;
(四)檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū);
(五)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單及佐證材料;
(六)檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者租賃合同。屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證,屬于租用或借用的,出具出租(借)方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議;
(七)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)綜合資質(zhì)、資質(zhì)增項(xiàng)、延續(xù)、重新核定時(shí),如檢測(cè)場(chǎng)所未發(fā)生變化,無(wú)需提交本條第(六)點(diǎn)所列的資料。
第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更,變更手續(xù)由企業(yè)在資質(zhì)系統(tǒng)申請(qǐng)工商信息同步后進(jìn)行變更。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人發(fā)生變更且不影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出變更申請(qǐng)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)簡(jiǎn)單變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)表;
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、職稱(chēng)證書(shū)、質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷證明及檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力信息表。檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)。
第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾涌蛇x檢測(cè)項(xiàng)目或參數(shù),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)增加可選檢測(cè)項(xiàng)目或參數(shù)申請(qǐng)表;
(二)檢測(cè)項(xiàng)目或參數(shù)對(duì)應(yīng)的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單及佐證材料。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)資質(zhì)的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。申請(qǐng)注銷(xiāo)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供資質(zhì)注銷(xiāo)申請(qǐng)表并注明注銷(xiāo)原因。
第十三條 檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)材料中,企業(yè)工商信息、人員身份證、注冊(cè)人員資格證書(shū)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力信息表實(shí)行“資質(zhì)系統(tǒng)”直接獲取信息數(shù)據(jù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾,依法為其繳納社保,并授權(quán)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查社保信息。
第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一,需重新核定有關(guān)資質(zhì):
(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng);
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期整改。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng);
(三)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并、改制的,可承繼原檢測(cè)資質(zhì),但應(yīng)申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)分立、重組的,承繼原檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)申請(qǐng)重新核定資質(zhì);其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)按首次申請(qǐng)資質(zhì)辦理。
第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并、分立、改制、重組后,需重新核定資質(zhì)的,除需提交第九條要求的材料外,還須提交以下材料:
檢測(cè)機(jī)構(gòu)上級(jí)行政主管部門(mén)(或母公司)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的批復(fù)文件;
改制、重組、分立等方案;
企業(yè)股東(代表)大會(huì)、董事會(huì)的決議;國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)的決議;
(四)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法律繼承或分割情況的說(shuō)明材料(含債權(quán)債務(wù)情況說(shuō)明等)。
第十六條 已經(jīng)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)的省外檢測(cè)機(jī)構(gòu),在我省行政區(qū)域承接新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)在企業(yè)進(jìn)贛信息登記管理系統(tǒng)中進(jìn)行備案。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)其檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)以及在省內(nèi)的從業(yè)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等是否滿足開(kāi)展相應(yīng)檢測(cè)活動(dòng)的要求進(jìn)行查驗(yàn)。滿足要求的,發(fā)放《外省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)贛備案登記證》。不滿足相關(guān)要求的,不予備案。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)贛登記證有效期期滿后,應(yīng)重新辦理省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)贛信息備案登記。
第十七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專(zhuān)家評(píng)審,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書(shū)面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌椭贫▽?zhuān)家?guī)旃芾磙k法并組織現(xiàn)場(chǎng)審核。
第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第十九條 申請(qǐng)綜合資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本細(xì)則第三十九條規(guī)定行為的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照本細(xì)則第四十二條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不予批準(zhǔn)。
第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30個(gè)工作日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)本細(xì)則第三十九條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意,有效期延續(xù)5年。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員的檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格后,方可從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得存在直接上下級(jí)關(guān)系或可能直接影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系等。如,參股、聯(lián)營(yíng)、直接或間接同為第三方控制等關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),并簽訂書(shū)面檢測(cè)合同,檢測(cè)合同應(yīng)明確雙方責(zé)任義務(wù)及爭(zhēng)議解決方式以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。
第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂合同后不得轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)轉(zhuǎn)包是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)將資質(zhì)證書(shū)范圍內(nèi)承接的全部檢測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為。檢測(cè)違法分包是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定,將資質(zhì)證書(shū)范圍內(nèi)承接的部分檢測(cè)項(xiàng)目或檢測(cè)參數(shù)相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)分包給個(gè)人或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為。
單位工程中同一檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)所含必備和可選參數(shù)原則上委托同一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)屬于檢測(cè)設(shè)備昂貴或使用率低的個(gè)別可選參數(shù)相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù),經(jīng)委托方同意,可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定直接向檢測(cè)機(jī)構(gòu)支付。
第二十六條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。
第二十七條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。
檢測(cè)試樣應(yīng)按要求進(jìn)行制作、養(yǎng)護(hù)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)炔⒈3謾z測(cè)試樣狀態(tài)的一致性。
建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見(jiàn)證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
第二十八條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫(xiě)委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認(rèn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人。檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人應(yīng)取得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng),且應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未經(jīng)檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效。
第三十條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人等簽署,并加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章后方可生效。檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)中有注冊(cè)人員要求的,其檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)方案等文件還需由注冊(cè)人員簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見(jiàn)證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度。自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采集檢測(cè)數(shù)據(jù)和圖像的,應(yīng)當(dāng)保存采集的電子數(shù)據(jù)和圖像,不得擅自修改或刪除,并與相關(guān)檢測(cè)報(bào)告同期保存,確保檢測(cè)過(guò)程真實(shí)、連續(xù)、完整、可溯源,對(duì)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
第三十四條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改,不得重復(fù)和空號(hào)。涉及多個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)分別建立獨(dú)立臺(tái)賬。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬,并及時(shí)上報(bào)屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或其委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
第三十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨設(shè)區(qū)市承擔(dān)混凝土試塊、砂漿試塊、空氣樣品等對(duì)檢測(cè)試樣流轉(zhuǎn)環(huán)境、時(shí)效有明確要求的檢測(cè)活動(dòng)時(shí),在工程項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市宜設(shè)立檢測(cè)場(chǎng)所,并滿足開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。
第四十條 檢測(cè)人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第四十一條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。
第四十二條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合性監(jiān)管,對(duì)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的,逐級(jí)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第四十三條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);
(二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢(xún)問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十四條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)存在出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告等違反本細(xì)則第三十九條規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令改正,依法實(shí)施行政處罰,資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿后不得延續(xù);對(duì)檢測(cè)人員存在出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或虛假判定結(jié)論的,應(yīng)責(zé)令改正,依法實(shí)施行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。
第四十六條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;屬于外省的,告知其資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第四十七條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒,依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開(kāi)。
第四十八條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)投訴舉報(bào)。
第五章 附則
第四十九條 對(duì)既有房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展的工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第五十條 本細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏?shí)施情況或法律法規(guī)的變化進(jìn)行適當(dāng)修訂。
第五十一條 本細(xì)則從2024年12月1日起實(shí)施。《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理暫行規(guī)定》(贛建字〔2006〕5號(hào))自本實(shí)施細(xì)則施行之日同時(shí)廢止。
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