北京印發(fā)《施工現場疫情防控和復工復產工作指引（4.0版）》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《北京市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場疫情防控和復工復產工作指引（4.0版）》的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局，各集團、總公司，各有關單位：

為貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，進一步落實北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組工作部署，毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，壓緊壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持“快、嚴、準、細、實”工作標準，持續(xù)做好本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場疫情防控和復工復產工作，市住房城鄉(xiāng)建設委對《北京市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場疫情防控工作指引（3.0版）》進行了修訂，現將《北京市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場疫情防控和復工復產工作指引（4.0版）》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2022年7月15日

北京市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場疫情防控和復工復產工作指引（4.0版）

為進一步統(tǒng)籌抓好我市房屋建筑和市政基礎設施工程疫情防控和復工復產工作，科學精準指導各參建單位落實主體責任，結合住建系統(tǒng)施工現場特點，制定本指引（本指引未提及事項，按已發(fā)布管理規(guī)定執(zhí)行）。

一、總體要求

堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，嚴格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下簡稱“第九版方案”）和“九不準”要求，防止疫情防控簡單化、一刀切、層層加碼等問題，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，因時因勢不斷調整防控措施，持續(xù)構筑施工現場疫情防控屏障。施工現場實施分類管理，不具備封閉條件的施工項目主動納入屬地社區(qū)防控體系，嚴格落實屬地社區(qū)疫情防控各項措施要求。具備封閉條件的施工項目嚴格執(zhí)行封閉管理和以下具體措施要求。

二、具體措施

（一）實施分區(qū)管理

1.施工現場疫情防控工作根據疫情防控指揮部門劃定的高風險區(qū)、中風險區(qū)、低風險區(qū)實行分區(qū)分類管理。處于高風險區(qū)的施工現場應啟動全封閉管理，人員只進不出，安排人員24小時巡邏值守，可通過安裝監(jiān)控設備、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，嚴格做到足不出戶，對因就醫(yī)等確需外出人員，須經屬地防控辦公室協(xié)調安排，實行專人專車，全程做好個人防護，落實閉環(huán)管理；按照“第九版方案”要求開展核酸檢測，實施每日零報告制度。

2.處于中風險區(qū)的施工項目原則上應實施全封閉管理，人員只進不出，所有人員開展“十大癥狀”監(jiān)測，實施每日零報告制度，核酸檢測要求參照高風險區(qū)執(zhí)行。

3.處于低風險區(qū)施工項目嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，按照屬地要求開展核酸檢測篩查，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，確需外出時落實審批制度，外出時做好個人防護。

（二）實施分段管理

4.施工現場發(fā)現初篩陽性人員、確診病例、疑似病例、無癥狀感染者時，應立即啟動應急預案，實施全封閉管理，人員只進不出，停止施工作業(yè)，做好停工處置，確保各類設施、設備、作業(yè)面安全穩(wěn)定；配合涉疫風險應急處置指揮部做好人員轉運、核酸檢測、環(huán)境消殺、流調等工作。

5.施工現場發(fā)現有密接人員時，應按照疾控部門要求，做好集中隔離、核酸檢測、環(huán)境消殺等工作，根據核酸檢測情況做好相關處置工作。

6.解除集中隔離人員應繼續(xù)進行3天居家健康監(jiān)測，期間不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時做好個人防護，盡量避免乘坐公共交通工具，解除集中隔離后應“點對點”閉環(huán)返回至健康監(jiān)測點。在京無固定住所的，由施工總承包單位在施工現場外統(tǒng)一安排健康監(jiān)測場所。鼓勵各集團、總公司發(fā)揮央企、國企示范作用，統(tǒng)籌內部資源，集聚力量牽頭在施工現場外建設健康監(jiān)測用房。

（三）實施分級管理

7.出入口嚴格落實掃碼查驗措施，嚴格落實實名制管理平臺預篩查制度，強化人員流動管理，“看好門、管好人”，確保施工現場安全穩(wěn)定。

8.加強施工現場人員實名制登記管理，做到“入場即錄入、出場即銷號”，依托實名制管理平臺，建立從業(yè)人員電子化信息檔案，重點信息包含但不限于姓名、身份證號、手機號、核酸檢測情況、疫苗接種情況等，做到施工現場人員“底數清，情況明”。

9.合理安排從業(yè)人員返京返崗，起訖地相對集中、具有一定規(guī)模的，有條件的單位可以通過開行返京包車、包專列（車廂）等方式，組織“點對點”有序運輸，安排專人負責途中疫情防控工作，督促人員做好沿途個人防護，堅持非必要不下車，確有需要的堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動，實現“來源地-途中-終點”閉環(huán)管理。

10.施工現場出入口測溫儀應采用具備體溫自動播報和不合格預警功能的固定式紅外線測溫儀，鼓勵采用“電子哨兵”防疫系統(tǒng)，在現有實名制人臉識別系統(tǒng)基礎上，智能識別“北京健康寶、行程綠碼、核酸檢測、疫苗接種”等信息，提高卡口查驗的便利度和智能化水平。

（四）落實常態(tài)化防控措施

11.施工項目應落實封閉式管理要求，無關人員不得進入施工現場，倡導從業(yè)人員減少不必要外出，確需外出的，落實審批制度，堅持“誰審批、誰負責”原則，并做好登記，詳細記錄外出事由、活動軌跡、接觸人員、身體狀況等信息，做到可追溯、可復盤，期間做好個人防護，盡量不到人員密集場所活動。

12.鼓勵施工現場管理人員在項目內居住，減少日常通勤頻次，切實降低通勤帶來的疫情傳播風險。

13.生活區(qū)遠離施工區(qū)的工程項目，有條件的施工總承包單位應組織“點對點”專車接送，同時做好專車司機的健康監(jiān)測。距離較近的，施工總承包單位應安排管理人員帶隊，途中做好個人防護，加強秩序管理。

14.施工現場各出入口應嚴格落實“測溫、驗證、掃碼、登記”疫情防控“四件套”措施（其中“驗證”是指查驗人員是否為項目人員或查驗外來人員身份證明、工作證、執(zhí)法證等；“登記”是指外來人員登記，本項目人員掃碼后不必重復登記），堅持“誰管理，誰負責”，全面加強掃碼查驗等常態(tài)化防控措施的組織落實，落實“一點一碼”，不得“一碼多用”，不得以“亮碼”代替“掃碼”，嚴禁“一人掃碼、多人進入”等措施要求，確保“逢進必掃、逢掃必驗、不漏一人”。所有外來有關人員進入施工現場應持72小時內核酸陰性證明，對不配合掃碼驗證、賦碼狀態(tài)異常、核酸證明不符合要求的人員禁止進入，發(fā)現涉疫風險人員第一時間向屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門報告。

15.施工現場應設置獨立的健康監(jiān)測區(qū)，并根據進場人員情況進行動態(tài)調整。進（返）京新進場從業(yè)人員應首先安排入住健康監(jiān)測區(qū)，進行3個自然日的健康監(jiān)測（起算時間為進入健康監(jiān)測區(qū)時間），并在抵京24小時后、72小時內進行一次核酸檢測，結果為陰性且健康監(jiān)測滿3日后方可轉入正常生活區(qū)。

16.施工現場內健康監(jiān)測期間有施工需求的，可分區(qū)域、分時段、分工種安排施工作業(yè)，避免與正常生活區(qū)人員交叉接觸。施工作業(yè)人員應采取“施工點位-健康監(jiān)測區(qū)”兩點一線閉環(huán)管理模式，不得在施工現場內隨意走動。

17.施工現場應嚴格落實本市和屬地核酸篩查頻次要求，從業(yè)人員和重點場所堅持每72小時至少進行一次核酸檢測（全市有最新要求或屬地根據疫情防控需要有加密檢測頻次要求的按照相關要求執(zhí)行），實行應檢盡檢、不漏一人、不漏一環(huán)，主動與屬地建立有效對接，落實核酸檢測進工地要求；施工現場人員較少，上門服務存在困難的，由各區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調，或組織專場進行核酸檢測。

18.全力推進新冠病毒疫苗接種工作，加大宣傳引導力度，堅持知情、同意、自愿原則，引導無接種禁忌從業(yè)人員應接盡接。

19.施工總承包單位應嚴格落實《北京市施工現場人員實名制管理辦法》，提前收集擬進（返）京人員信息（包括但不限于姓名、身份證號、手機號、來源地等），提前在“北京市施工現場人員管理服務信息平臺”進行實名制錄入，充分運用大數據等科技手段進行遠端篩查，全面監(jiān)測預警篩查風險人員，通過大數據篩查的人員方可安排返京，預篩查不通過的人員暫緩返京。

20.建立項目從業(yè)人員（含建設、施工、監(jiān)理、分包、服務保障等所有人員）臺賬，核心信息包含但不限于人員姓名、身份證號、手機號、詳細現住址、備用聯系人、本人核酸檢測情況、疫苗接種情況等，做到項目從業(yè)人員“底數清、情況明”，并根據人員變動情況適時動態(tài)調整。

21.堅持主動報備制度，施工總承包單位應將從業(yè)人員詳細臺賬向所在地社區(qū)報備,并做到動態(tài)更新；項目和居住地不在同一社區(qū)的應分別同時報備。

22.加強施工現場郵件、快遞管理，嚴禁快遞等配送人員進入施工現場，督促從業(yè)人員減少收發(fā)快遞、郵件，確有需要的，在項目外空氣流通好、環(huán)境整潔寬敞處，設置獨立的“郵件快遞交接區(qū)”，配備專用開放式快遞架及消毒用品，專人負責管理，進入“郵件快遞交接區(qū)”的物品要第一時間對外包裝進行消殺。收件人收取快遞時，做好個人防護，盡量采取無接觸交接。如需當面簽收，要保持安全距離，在戶外簽收。收件人簽收后要在戶外拆件，對內包裝進行消毒，不帶外包裝進入施工現場，并按照生活垃圾分類處理，處理完畢后要及時摘下手套、更換口罩，認真清洗雙手或手消毒，避免用不清潔的手觸碰口、眼、鼻。

23.督促施工現場從業(yè)人員減少購買、接收境外物品（含港澳臺），切實降低進口物品帶來的疫情傳播風險。因工作原因接收的境外信件、郵件（包裹），應在“郵件快遞交接區(qū)”無接觸交接，并進行全方位的消毒，切實消除風險后方可帶入施工現場。

（五）積極推進“無疫工地”創(chuàng)建活動

24.各單位要積極參加“無疫工地”創(chuàng)建活動，以提升施工現場疫情整體防控水平和應急管控措施為核心，細化措施，壓實責任，實現疫情防控工作組織有序、管理嚴密、措施精準、成效顯著，被評定為“無疫工地”的工程項目，納入北京市建筑施工總承包企業(yè)市場行為信用評價體系，工程項目按履行社會責任加2分。

（六）堅持黨建引領

25.充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以項目為單位，融合建設單位、施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務單位成立聯合黨支部。黨支部要加強對施工現場從業(yè)人員進行衛(wèi)生健康、環(huán)境消殺、疫苗接種、核酸檢測、個人防護等防疫知識宣傳，做好人員心理疏導，同時要服從屬地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）黨組織管理，納入屬地黨建工作管理體系。