工程竣工結算審計要點！

一、審計的重點

（一）仔細核定施工工程量

核定施工工程量作為工程竣工決算審計的關鍵環(huán)節(jié)，因工程量的計算多且繁瑣，圖紙抽象，就有可能造成高估冒算。為避免這一現(xiàn)象，第一，對投資比例較大的分項工程要認真審核，例如混凝土結構梁、板、柱、鋼結構以及高級裝飾項目等；第二，對一些容易混淆或出漏洞的項目進行重點審核，如建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應以實砌體積計算，扣除梁、柱、門、窗體積，在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。再如保溫隔熱墻，在審計中發(fā)現(xiàn)部分存在多計工程量的違規(guī)事實；第三，防止出現(xiàn)鋼筋混凝土基礎T型交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等情況。

（二）審核材料的用量及價差

材料用量的審核內(nèi)容主要涉及到土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。在工程竣工決算審計中，材料量審核也是一個重要的環(huán)節(jié)。因市場材料的價格波動較大，所以審核材料價差，尤其是審核主材價差就顯得更加重要。總之，要認真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質量，以確定是否符合設計標準和國家規(guī)范[內(nèi)審網(wǎng)注:更多審計干貨關注公眾號內(nèi)審網(wǎng)]。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復計算。

（三）審計變更工程定額的套用

變更工程由于發(fā)生在工程招標之后，多數(shù)建設單位只重變更事實，不重變更組價分析，從而造成施工企業(yè)在定額套用上高估冒算、弄虛作假等問題頻頻發(fā)生。要把好這一關，最重要的一點就是要對決算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位等因素進行審核，研究是否與所套用的定額相符，有無錯套現(xiàn)象存在，有無脫離了招標文件規(guī)定的條款，擅自調(diào)整材料補差和人工補差。此外，為了能保證工程造價的準確，還要對價高、工程量較大或定額子目容易混淆的項目做重點審核。在套用定額時注意砌筑、混凝土標號等之間的換算，確保數(shù)據(jù)準確。

（四）審計主體工程以外的外網(wǎng)工程

審核竣工決算時，分別審核列入主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，以免混淆施工費用。

二、審計中易出現(xiàn)的問題

（一）違反定額規(guī)定，高套、錯套定額或費率，多計工程費

一般將工程竣工決算的取費分為兩種：一個是以人工費為基數(shù)；另一個是以直接費為基數(shù)。這兩種取費標準的執(zhí)行都是圍繞著各種不同指標劃分的工程類別來開展的，也有一部分費用是按企業(yè)的性質來計取的?？偟膩碚f，可以分為三項：一是審計施工管理費率的計算是否正確，計算基礎是否符合規(guī)定，有無錯套企業(yè)費率等級的情況；二要審核各種專業(yè)采用的工程施工管理費率是否正確；三要審查各項獨立費的計取是否正確。

（二）違反工程量的計算規(guī)則，重算、多算工程量

主要體現(xiàn)在以下幾種情況：一是在計算建筑工程土方外運量時，施工方只按開挖量計算，卻沒有將回填土數(shù)量扣除；二是在施工合同中，原本已經(jīng)包含了辦公樓地面保溫項目，但是在實際施工進行過程中，因某些原因已將該項目取消，但是施工方在報送的造價結算中對此項未施工項目的工程價款并沒有進行扣減；三是在審計辦公樓裝修結算時，施工方使用了部分拆除下來的舊材料，但在結算中仍按新購置材料計價。

（三）借以“不均衡報價”的手段來對合同包干價進行調(diào)整

有的施工單位在投標階段就采用了“不均衡報價”的手段，這就為中標后結算的高調(diào)打下一個埋伏。施工單位通過分析設計圖紙缺陷及現(xiàn)場勘察情況。今后的工程量可能會發(fā)生哪些變動。一般在總報價不變的前提下，會將工程量可能調(diào)高的項目單價報得很高，而工程量可能調(diào)減的項目單價則報得較低。由于時間的原因，工程建設方也很難對所有的報價一一核對，到結算調(diào)整時，如發(fā)現(xiàn)某些單價異常。那么就要按照合同價予以調(diào)整。