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公路工程預(yù)算定額的幾點(diǎn)體會

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全面審計,就是根據(jù)設(shè)計圖紙和“定額”及有關(guān)編制預(yù)算的依據(jù),對被審工程預(yù)算子項(xiàng)一項(xiàng)不漏地全部審查一遍。即對從看圖紙開始到工程量計算、套用定額、計算費(fèi)用一直計算出總價的整個過程,都要審查一遍。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高:缺點(diǎn)是工作量大。全面審計一份預(yù)算,要比重新做一份預(yù)算花費(fèi)的時間還要長。

在長期工作中,廣大審計人員。為了克服全面審計工程預(yù)算工作量大的缺點(diǎn),推出了許多速算的方法,比如,三步審查、統(tǒng)籌計算等,不僅滿足了使用單位的時間要求,也提高了所審預(yù)算的準(zhǔn)確度??傊?,上述方法各有利弊,在使用時要注意配合使用,不能單純地采用某一種方法。一般地,重點(diǎn)復(fù)雜的工程要細(xì)審;選用新技術(shù)、新材料、新工藝的工程要細(xì)審;預(yù)算編制質(zhì)量一向不高的工程要細(xì)審。除此之外??梢猿閷?,也可以采取指標(biāo)審計的方法。無論采用哪種方法,關(guān)鍵的一點(diǎn),就是要把握住“準(zhǔn)確度”使核增核減的金額都要有根有據(jù)。否則,采用的方法再好,做的都是無用功。

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2.要有明確、簡捷的計算順序

用先平面后垂直面的計算法,平面按軸線編號順序先橫后豎、先上后下、先左后右方法計算,垂直面按由下到上、層層推進(jìn)、逐項(xiàng)殲滅方法計算。在計算工程量之前,先算好建筑物各層、各部位建筑面積和各房間的凈面積,然后用表格匯總,便于計算水平面上各分部工程的工程量時引用,以收到一次計算,多次使用的效果。按照先主體后裝修的順序,先計算獨(dú)立部分(如土方工程、基礎(chǔ)工程等),以逐漸減少圖紙數(shù)量,其次由底層到各層計算鋼筋混凝土工程、墻體工程、金屬工程、門、窗工程等分部工程量,再計算水平面上的各分部工程(如樓地面、屋而等)工程量,然后藉計算垂直面上的各分部工程(如裝飾工程、磚石工程的腳手架等)工程量,采用按順序、按圖紙逐張計算。便于做到不漏缺、不重復(fù)。

3.合理的定額選項(xiàng)是編制預(yù)算的關(guān)鍵

(1)合理的定額選項(xiàng)。在施工預(yù)算的編制過程中,對定額的選項(xiàng)要本著公正、合理的原則。應(yīng)避免預(yù)算編制人員與審核人員所處的位置(部門)不同,觀點(diǎn)不同,對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項(xiàng)。

(2)補(bǔ)充單位估價表。隨著技術(shù)材料的不斷更新,特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外,現(xiàn)有預(yù)算定額一般都是針對新建的工程.而對于大修工程的拆除項(xiàng)目,要么無定額,要么不完備。在這種情況下要求利用編制補(bǔ)充單位估價表的方法來解決預(yù)算定額缺項(xiàng)的問題,這里介紹幾種處理辦法以供參考:a.憑經(jīng)驗(yàn)編制:要求預(yù)算人員有長期的預(yù)算編制與施工經(jīng)驗(yàn)。b.參照相關(guān)定額編制,吸取已有定額相類似之處,補(bǔ)充不同的內(nèi)容。c.調(diào)查法:可由預(yù)算人員組織有經(jīng)驗(yàn)的人員以座談會的方式調(diào)查研究。

4.預(yù)算管理缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理意識

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理,很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算,但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束,導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段,標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn),使得工程在實(shí)施階段,或者由于資金短缺,或者成本管理不嚴(yán),導(dǎo)致投資管理失控,工程不能按期完成。同時由于貸款利息不斷增加,致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運(yùn)行,給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。

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