河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢試點(diǎn)企業(yè)的通知
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目
全過程造價(jià)咨詢試點(diǎn)企業(yè)的通知
豫建設(shè)標(biāo)〔2018〕35號
各省轄市、直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)、鄭州航空港區(qū)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局:
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見》(建標(biāo)〔2017〕209號)精神,充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目全過程管理咨詢中的作用,積極推動我省工程造價(jià)咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育具有全過程工程咨詢能力的工程造價(jià)咨詢企業(yè),經(jīng)研究決定在我省開展建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢試點(diǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、試點(diǎn)工作目標(biāo)
通過開展試點(diǎn)工作,提升工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理技術(shù)規(guī)程》的能力,探索研究工程造價(jià)咨詢企業(yè)開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的途徑和方法,培育注冊造價(jià)師在全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中的統(tǒng)籌能力,拓展和提升我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)能力和水平,推動我省工程造價(jià)咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
二、試點(diǎn)工作內(nèi)容
(一)推動《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理技術(shù)規(guī)程》(DBJ41/T199—2018)的實(shí)施。通過實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理技術(shù)規(guī)程》,提升造價(jià)咨詢企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)能力。組織專家團(tuán)隊(duì)對《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理技術(shù)規(guī)程》實(shí)施效果進(jìn)行評估,公布我省全過程造價(jià)咨詢示范項(xiàng)目和示范企業(yè),帶動我省工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)能力的提升。
(二)研究探索工程造價(jià)咨詢企業(yè)新的經(jīng)營模式。在實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理技術(shù)規(guī)程》基礎(chǔ)上,結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn),拓展服務(wù)內(nèi)容,與投資咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,研究探索最優(yōu)經(jīng)營模式,為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)做好能力儲備。
(三)建立新型工程造價(jià)咨詢企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。通過全過程造價(jià)咨詢服務(wù)示范項(xiàng)目實(shí)踐,促進(jìn)造價(jià)咨詢企業(yè)研究探索建立與全過程工程咨詢相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),建立健全企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系。積極支持企業(yè)開展全過程工程咨詢有關(guān)政策、技術(shù)理論知識培訓(xùn)和交流,培育具備全過程工程咨詢服務(wù)素質(zhì)能力的復(fù)合型工程造價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍。
三、申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備條件
(一)工商注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi)且具備工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì);
(二)2017年度工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入不得低于1000萬元(具有代表性的建設(shè)項(xiàng)目可以不受此限制);
(三)已簽訂的正在實(shí)施的全過程造價(jià)咨詢合同。
四、試點(diǎn)申報(bào)程序及時(shí)間要求
(一)擬申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè)請于6月30日前填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢試點(diǎn)企業(yè)申請表》(詳見附件1)、《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目信息表》(詳見附件2)至工商注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
(二)有關(guān)省轄市、直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于7月10日前將《擬申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢試點(diǎn)企業(yè)匯總表》(詳見附件3)、《試點(diǎn)項(xiàng)目所在地主管部門或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員信息表》(詳見附件4)報(bào)送廳勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額處。
(三)省廳組織有關(guān)地市主管部門、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家選定試點(diǎn)企業(yè),適時(shí)予以公布。
五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
廳勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額處
胡智慧:0371-68107586
郵箱:hzh33066@163.com
附件:1.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢試點(diǎn)企業(yè)申請表
2.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢信息表
3.擬申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢試點(diǎn)企業(yè)匯總表
4.試點(diǎn)項(xiàng)目所在地主管部門或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員信息表
2018年6月19日
全過程造價(jià)咨詢服務(wù):
全過程造價(jià)咨詢是指工程造價(jià)咨詢公司接受委托,運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識和技術(shù),尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑,對工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制,并提供有關(guān)工程造價(jià)信息及有關(guān)造價(jià)決策方面咨詢意見的智力服務(wù)。
1.著重事前控制
全過程造價(jià)咨詢進(jìn)行投資控制的核心是以工程施工期前及期中為重點(diǎn)控制階段,并強(qiáng)化對前期設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制與咨詢工作的開展,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)施預(yù)控。
通過主動配合項(xiàng)目管理人員、設(shè)計(jì)人員采用方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等價(jià)值分析手段,進(jìn)行工程造價(jià)的主動控制與分析,確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)。
2.強(qiáng)調(diào)主動控制
與傳統(tǒng)造價(jià)咨詢模式被動的事后審核模式不同,全過程造價(jià)咨詢在事前確立項(xiàng)目的投資目標(biāo)和編制投資計(jì)劃時(shí),就對工程建設(shè)中環(huán)境的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)因素等有主動性考慮和預(yù)測,分析各種因素對項(xiàng)目投資的影響,預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施過程中目標(biāo)和計(jì)劃偏離的可能性,并采取相應(yīng)的預(yù)控措施,對項(xiàng)目實(shí)施主動控制。
另外,全過程造價(jià)咨詢,可深人了解施工過程,提前發(fā)現(xiàn)可能會產(chǎn)生爭議的有關(guān)問題,將問題消滅在萌芽狀態(tài),使工程造價(jià)得以有效控制。
3.“目標(biāo)控制+過程控制+動態(tài)控制”三者結(jié)合
通過“目標(biāo)控制+過程控制+動態(tài)控制”,的投資控制理念和手段,全過程造價(jià)咨詢根據(jù)工程進(jìn)展將投資控制目標(biāo)逐步分解細(xì)化,通過招標(biāo)階段編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、清標(biāo)等一系列工作將工程投資控制目標(biāo)細(xì)化明確,實(shí)現(xiàn)工程投資的“目標(biāo)控制”。
在工程施工階段,加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的管理,嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證,及時(shí)進(jìn)行工程投資執(zhí)行情況的對比和分析,注重工程投資的“動態(tài)控制”和“過程控制”。
在工程結(jié)算階段,對承包商提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核和分析,進(jìn)一步加強(qiáng)投資控制。
同時(shí),全過程造價(jià)咨詢在采取直接措施完成投資控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上,能夠協(xié)助委托方從項(xiàng)目管控體系上構(gòu)建投資控制的基礎(chǔ)和機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理及投資控制中存在的問題,并提出相應(yīng)的解決措施和建議,以幫助委托方能夠更好地提升管理水平,提高投資控制的效率和效果。
4.注重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合
長期以來,在工程建設(shè)領(lǐng)域,工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。在實(shí)際工作中,一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托書進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,選擇方案,進(jìn)行設(shè)計(jì)。
在不同設(shè)計(jì)階段,向造價(jià)工程師提供不同的編制條件,以進(jìn)行工程估價(jià)或預(yù)算。而造價(jià)工程師對工程概況、現(xiàn)場情況了解相對較少,無法將各種影響因素考慮全面,這就為投資突破控制留下隱患。
全過程造價(jià)咨詢從項(xiàng)目的源頭參與,主動配合項(xiàng)目管理人員和設(shè)計(jì)人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等價(jià)值分析手段,進(jìn)行工程造價(jià)主動控制與分析,確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)。
5.加強(qiáng)對影響投資的主要因素的控制,關(guān)注項(xiàng)目的質(zhì)量、工期等要素對工程造價(jià)的影響
全過程造價(jià)咨詢從前期決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程結(jié)算等各個(gè)階段對工程造價(jià)控制提供咨詢服務(wù),從而能有效地加強(qiáng)對影響投資的各主要因素的有效控制,并且綜合考慮項(xiàng)目的質(zhì)量、工期等要素對工程造價(jià)的影響,當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時(shí),及時(shí)預(yù)測其對工程造價(jià)帶來的影響,并調(diào)整控制目標(biāo)。
6.推動項(xiàng)目管理規(guī)范化
協(xié)助建設(shè)單位在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照上級審計(jì)部門、國家審計(jì)的要求做好各項(xiàng)工作,確保項(xiàng)目能順利通過國家有關(guān)部門的工程結(jié)算、財(cái)務(wù)竣工決算等各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)工作;監(jiān)督參建單位的項(xiàng)目管理、實(shí)施過程,確保設(shè)計(jì)意圖、建設(shè)單位意愿的完美實(shí)現(xiàn),滿足建設(shè)單位對工程的使用要求。
7.有效提高工程造價(jià)管理效率
實(shí)行全過程造價(jià)咨詢,減少了分階段造價(jià)咨詢的工作界面和協(xié)調(diào)難度,解決信息不對稱問題,使得工程造價(jià)管理的理念、目標(biāo)和控制方式能夠有效地統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)。
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