禁區(qū)!招標(biāo)采購(gòu)中的違法行為
招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方,事先提出采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo),然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象,并與提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議的過(guò)程。整個(gè)過(guò)程要求公開、公正和擇優(yōu)。招標(biāo)采購(gòu)是政府采購(gòu)最通用的方法之一。
一、違規(guī)招標(biāo)
違規(guī)招標(biāo)主要是未批先建、改變立項(xiàng)、規(guī)劃和設(shè)計(jì),工程招標(biāo)之前都有固定的程序,只有通過(guò)了,才能開始發(fā)布招標(biāo)公告,進(jìn)入招標(biāo)程序。
二、規(guī)避招標(biāo)的相關(guān)問(wèn)題
主要是應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo),應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)等其他非招標(biāo)方式,規(guī)避招標(biāo)師采用偷換概念等手段,將項(xiàng)目置于法律框架之外。
三、虛假招標(biāo)
工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)簽訂合同進(jìn)場(chǎng)施工,為逃避責(zé)任,虛假招標(biāo)走過(guò)場(chǎng),補(bǔ)辦手續(xù)和資料。
四、違規(guī)代理招標(biāo)的問(wèn)題
主要是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)不夠,招標(biāo)監(jiān)管部門自行代理等。
五、排斥、差別對(duì)待或歧視對(duì)待潛在投標(biāo)人
一是提高或降低對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求。投標(biāo)人一般只須符合法律規(guī)定的一般條件均可參與競(jìng)爭(zhēng),但一些招標(biāo)人以資質(zhì)等級(jí)越高,項(xiàng)目質(zhì)量越有保證為理由,隨意提高投標(biāo)人資質(zhì),致使招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目不能充分競(jìng)爭(zhēng),增大了招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的可能性;
二是違規(guī)提高投標(biāo)保證金標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人為了使一些不被看中的潛在投標(biāo)人知難而退,以各種理由提高投標(biāo)保證金標(biāo)準(zhǔn);
三是在技術(shù)指標(biāo)上做文章。有的招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采購(gòu)某種品牌,還有的雖然沒有指定品牌,但提出的一些關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)卻是某個(gè)品牌所獨(dú)有;
四是縮短招標(biāo)公告期。為了減少中意的投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,使其能夠在投標(biāo)中順利勝出,有的招標(biāo)人在招標(biāo)前把項(xiàng)目的主要內(nèi)容和特點(diǎn)告訴某個(gè)特定投標(biāo)人,讓其早做準(zhǔn)備,在項(xiàng)目正式招標(biāo)時(shí),以工期緊等借口為由,招標(biāo)人以工期緊等為由,招標(biāo)公告中規(guī)定的發(fā)售招標(biāo)文件以及“等標(biāo)期”的時(shí)間很短,讓其他投標(biāo)人不能及時(shí)獲得招標(biāo)信息。
以上是一些目前在招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人發(fā)生的較典型的不規(guī)范行為,實(shí)際情況遠(yuǎn)不止這些,如果想要了解自己的行為是否違規(guī),可以查看《招標(biāo)法》。
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