交通部:關于進一步加強公路建設市場信用信息管理和使用有關工作的通知
近日,國家交通運輸部辦公廳發(fā)布了《關于進一步加強公路建設市場信用信息管理和使用有關工作的通知》,《通知》指出全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)(以下簡稱部管理系統(tǒng))已上線運行。為加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的公路建設市場,進一步提升信用信息質量,提高行業(yè)監(jiān)管水平,更好地服務市場主體,推進行業(yè)高質量發(fā)展,經交通運輸部同意,現(xiàn)就信用信息管理和使用有關事項通知如下。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):
全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)(以下簡稱部管理系統(tǒng))已上線運行。為加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的公路建設市場,進一步提升信用信息質量,提高行業(yè)監(jiān)管水平,更好地服務市場主體,推進行業(yè)高質量發(fā)展,經交通運輸部同意,現(xiàn)就信用信息管理和使用有關事項通知如下:
一、開展存量信用信息核查
(一)核查范圍。部管理系統(tǒng)中已錄入并經審核發(fā)布的各資質等級設計、施工、監(jiān)理企業(yè)信用信息。
(二)核查內容。主要對部管理系統(tǒng)中企業(yè)的基本信息、資質信息、人員信息、業(yè)績信息等四項內容進行核查。其中,個人業(yè)績信息和企業(yè)業(yè)績信息為核查重點。
(三)核查步驟。
1.企業(yè)自查自糾(2024年1月—6月)。
組織本行政區(qū)域內從業(yè)企業(yè)對照核查范圍進行全面自查自糾。對信息填報不完整、更新不及時的,指導從業(yè)企業(yè)及時補充更新;對信息填報不準確、虛假的,督促從業(yè)企業(yè)提交書面情況說明和承諾書,經省級交通運輸主管部門或其指定機構審核同意后,及時修改、刪除有關信息。在自查自糾期間整改到位的,可視情不予處理。情況說明和承諾書等資料應及時整理歸檔、留存?zhèn)洳椤?/span>
2.主管部門核查(2024年7月—12月)。
省級交通運輸主管部門組織相關單位,對部管理系統(tǒng)中發(fā)布的涉本行政區(qū)域從業(yè)企業(yè)相關信息進行核查,并對核查工作負總責。其中,個人業(yè)績信息和企業(yè)業(yè)績信息由項目所在地省級交通運輸主管部門組織核查,其他信息由企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門組織核查。核查發(fā)現(xiàn)從業(yè)企業(yè)存在弄虛作假等行為的,要依法依規(guī)嚴肅處理,并納入年度信用評價;核查發(fā)現(xiàn)從業(yè)企業(yè)已注銷的,省級交通運輸主管部門統(tǒng)一匯總后報部注銷系統(tǒng)賬戶。核查情況請于2025年1月10日前書面報部公路局。
2025年1月1日后,根據(jù)投訴舉報等線索發(fā)現(xiàn)已核查內容仍然存在虛假信息的,將嚴肅處理并向有關部門反映。
二、組織存量業(yè)績信息補錄
申請公路工程設計、施工各等級企業(yè)資質所用企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績等信息尚未錄入部管理系統(tǒng)的,省級交通運輸主管部門應組織本行政區(qū)域內從業(yè)企業(yè),按照現(xiàn)行模式,最遲于2024年12月31日前完成已竣(交)工的存量業(yè)績信息補錄工作,之后部將關閉系統(tǒng)補錄功能。對從業(yè)企業(yè)提交的存量業(yè)績補錄信息,項目所在地省級交通運輸主管部門或其指定機構應及時、認真審核。
三、實施增量業(yè)績登記管理
參照當前公路工程監(jiān)理業(yè)績管理模式,對2025年1月1日(含)后新開工和在建的所有公路工程建設項目,實施設計、施工業(yè)績登記管理。
對新開工項目,督促建設單位在設計和施工(含分包,下同)合同簽訂后10個工作日內,分別將項目基礎信息、設計和施工合同段信息、分包信息錄入部管理系統(tǒng);督促設計和施工企業(yè)在建設單位錄入項目基礎信息后10個工作日內,分別將項目設計負責人和分項負責人、項目經理和項目總工程師等項目主要從業(yè)人員錄入部管理系統(tǒng),并依次提交建設單位、項目所在地省級交通運輸主管部門或其指定機構審核。對在建項目,督促建設單位、設計和施工企業(yè)按照上述錄入程序,在2024年12月31日前完成信息錄入工作。
已錄入部管理系統(tǒng)的項目基礎信息、從業(yè)人員信息等發(fā)生變更的,督促建設單位、設計和施工企業(yè)在變更發(fā)生后10個工作日內提出信息變更申請,按原錄入程序報相應審核單位審核。
審核單位應分別在20個工作日內完成信息錄入或信息變更等審核工作。
四、深入推進業(yè)績信息使用
為進一步提高企業(yè)資質審查效率,自2025年1月1日起,申請公路工程設計、施工各等級企業(yè)資質所用企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績等均以部管理系統(tǒng)中發(fā)布信息為準。存量業(yè)績信息補錄期內,對申請公路工程設計、施工企業(yè)資質所用業(yè)績的核查工作按原方式繼續(xù)執(zhí)行。
五、有關要求
(一)加強組織領導。公路建設市場信用信息核查、業(yè)績補錄和登記管理等工作時間緊、任務重,各地交通運輸主管部門要切實加強組織領導,強化人員保障,指定專人負責,認真組織實施,確保按時、高質量完成各項工作。
(二)加強廉政風險防控。各地交通運輸主管部門要加強工作人員管理,完善監(jiān)督制約機制,強化廉政風險防控,嚴肅工作紀律,確保依法行政、廉潔用權,嚴格防止玩忽職守、濫用職權等問題發(fā)生。
(三)加強數(shù)據(jù)共享。部正在研究制定公路建設市場監(jiān)管信息技術標準,省級交通運輸主管部門要認真跟蹤落實,積極完善省級系統(tǒng)功能,強化部省數(shù)據(jù)共享,大力推進動態(tài)監(jiān)管體系建設。
(四)加強宣傳引導。組織開展信息核查、業(yè)績補錄和登記管理等工作,是維護公平競爭市場環(huán)境、提升服務質量的有力舉措,各地交通運輸主管部門要加強政策宣傳,引導從業(yè)企業(yè)自覺做好自查自糾、業(yè)績登記等工作。
交通運輸部辦公廳
2024年1月15日
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