評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)期間是否有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)信息真?zhèn)?/h1>
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條第一款規(guī)定:評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。也就是說,評標(biāo)委員會(huì)只按照招標(biāo)文件的要求和對投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行評審和比較。
除法律規(guī)定,客觀上,對于投標(biāo)文件信息的真實(shí)性,評標(biāo)委員會(huì)也沒有能力進(jìn)行審核、核實(shí),因?yàn)樵u標(biāo)委員會(huì)既沒有進(jìn)行司法鑒定的能力,也沒有委托進(jìn)行司法鑒定的權(quán)利。當(dāng)然,評標(biāo)委員會(huì)的組成里有相對專業(yè)的專家,比如:為招標(biāo)人招聘法律顧問而組成的評標(biāo)委員會(huì)就有專業(yè)律師參加;為招標(biāo)人購買機(jī)器設(shè)備組成的評標(biāo)委員會(huì)會(huì)有熟悉該設(shè)備方面的專家參加等等。
觀點(diǎn):評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)期間沒有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)信息真?zhèn)?,但是有?quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條第1款規(guī)定:“評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較”。因此評標(biāo)委員會(huì)只應(yīng)當(dāng)對照招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行客觀評審。評標(biāo)委員會(huì)沒有司法鑒定職責(zé)和能力,所以沒有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)信息真?zhèn)巍?/p>
但是如果招標(biāo)文件約定評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利,則評標(biāo)專家會(huì)基于對投標(biāo)信息的合理懷疑可以進(jìn)一步查證,這屬于權(quán)利,而不是義務(wù)。
此外,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第39條之規(guī)定:評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)結(jié)束后,如果其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實(shí)性提出異議,招標(biāo)人可以組織原評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步核查;如果投標(biāo)人進(jìn)一步提出投訴,行政監(jiān)督部門在受理投訴后可以另行進(jìn)行調(diào)查。
綜上所述,評標(biāo)委員會(huì)只在兩種情況下才會(huì)關(guān)心投標(biāo)信息的真?zhèn)危?/p>
1.招標(biāo)文件有約定時(shí)。招標(biāo)文件有約定評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利,此時(shí),評標(biāo)委員有權(quán)查證真假,但同時(shí)也有權(quán)不查真假。
2.中標(biāo)候選人被其他投標(biāo)人質(zhì)疑真實(shí)性時(shí)。其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實(shí)性提出異議前提下,原評標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)人組織下可以進(jìn)行真假。
由此可見,評標(biāo)委員會(huì)是否核查投標(biāo)信息真?zhèn)?,是一個(gè)被動(dòng)行為,不是主動(dòng)行為。
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條第一款規(guī)定:評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。也就是說,評標(biāo)委員會(huì)只按照招標(biāo)文件的要求和對投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行評審和比較。
除法律規(guī)定,客觀上,對于投標(biāo)文件信息的真實(shí)性,評標(biāo)委員會(huì)也沒有能力進(jìn)行審核、核實(shí),因?yàn)樵u標(biāo)委員會(huì)既沒有進(jìn)行司法鑒定的能力,也沒有委托進(jìn)行司法鑒定的權(quán)利。當(dāng)然,評標(biāo)委員會(huì)的組成里有相對專業(yè)的專家,比如:為招標(biāo)人招聘法律顧問而組成的評標(biāo)委員會(huì)就有專業(yè)律師參加;為招標(biāo)人購買機(jī)器設(shè)備組成的評標(biāo)委員會(huì)會(huì)有熟悉該設(shè)備方面的專家參加等等。
觀點(diǎn):評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)期間沒有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)信息真?zhèn)?,但是有?quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條第1款規(guī)定:“評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較”。因此評標(biāo)委員會(huì)只應(yīng)當(dāng)對照招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行客觀評審。評標(biāo)委員會(huì)沒有司法鑒定職責(zé)和能力,所以沒有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)信息真?zhèn)巍?/p>
但是如果招標(biāo)文件約定評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利,則評標(biāo)專家會(huì)基于對投標(biāo)信息的合理懷疑可以進(jìn)一步查證,這屬于權(quán)利,而不是義務(wù)。
此外,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第39條之規(guī)定:評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)結(jié)束后,如果其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實(shí)性提出異議,招標(biāo)人可以組織原評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步核查;如果投標(biāo)人進(jìn)一步提出投訴,行政監(jiān)督部門在受理投訴后可以另行進(jìn)行調(diào)查。
綜上所述,評標(biāo)委員會(huì)只在兩種情況下才會(huì)關(guān)心投標(biāo)信息的真?zhèn)危?/p>
1.招標(biāo)文件有約定時(shí)。招標(biāo)文件有約定評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利,此時(shí),評標(biāo)委員有權(quán)查證真假,但同時(shí)也有權(quán)不查真假。
2.中標(biāo)候選人被其他投標(biāo)人質(zhì)疑真實(shí)性時(shí)。其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實(shí)性提出異議前提下,原評標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)人組織下可以進(jìn)行真假。
由此可見,評標(biāo)委員會(huì)是否核查投標(biāo)信息真?zhèn)?,是一個(gè)被動(dòng)行為,不是主動(dòng)行為。
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