陜西省住建廳:關(guān)于開展打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理行動計劃專項(xiàng)督查的通知
關(guān)于開展打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理行動計劃專項(xiàng)督查的通知
陜建管發(fā)〔2017〕5號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委),楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局,韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,神木、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序,營造統(tǒng)一競爭有序的項(xiàng)目交易環(huán)境,按照《陜西省嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理行動計劃》(陜建發(fā)[2017]211號)通知的部署安排,現(xiàn)定于2017年8月對全省工程建設(shè)招投標(biāo)活動開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
全省范圍2015年1月1日以來國有投資房建市政工程及部分專業(yè)工程為主的建設(shè)工程項(xiàng)目。
二、檢查對象
以工程項(xiàng)目為單位對招標(biāo)單位、招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
三、檢查內(nèi)容
1.檢查招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)是否存在不招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)和越權(quán)招標(biāo),不履行招標(biāo)投標(biāo)程序和擅自改變招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式行為;指定或暗示乙供材料和專業(yè)分包企業(yè)的選定。
2.檢查招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件是否量身定做,設(shè)置歧視、限制和排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)等問題,招標(biāo)公告是否在我省統(tǒng)一指定媒體公開發(fā)布,發(fā)布內(nèi)容是否合乎規(guī)范要求,是否為特定人量身定做資格條件和評標(biāo)辦法。
3.檢查項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動是否存在圍標(biāo)串標(biāo),出借、借用資質(zhì)投標(biāo),弄虛作假投標(biāo)等問題,投標(biāo)保證金是否推行銀行保函和信用擔(dān)保。
4.檢查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否超出資質(zhì)范圍從事業(yè)務(wù),資格證書、營業(yè)執(zhí)照是否齊全有效;是否存在虛假招標(biāo)和操縱招標(biāo)現(xiàn)象,是否存在紅頂中介的問題;是否在陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺錄入企業(yè)和人員等基本信息。
5.檢查有形市場是否建立專家自動通知系統(tǒng),評標(biāo)專家是否隨機(jī)抽取。
四、檢查方式
一是聽取各單位自查階段工作的匯報,抽取3-5家招標(biāo)代理企業(yè)檢查企業(yè)市場行為情況;二是在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目中抽查3-5個項(xiàng)目,檢查項(xiàng)目招投標(biāo)全過程文檔資料。
五、人員組成
檢查分四個組。陜南組(漢中、安康、商洛),關(guān)中組(咸陽、渭南、楊凌、寶雞、韓城),陜北組(銅川、延安、榆林、神木、府谷),西安組(西安市和西咸新區(qū))。每個檢查組5人,包括組長1人,聯(lián)絡(luò)員1人,專家3人。
六、時間安排
2017年 8月省廳檢查組對各地市進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)束后將對檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報。
七、工作要求
(一)各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要高度重視,按照“誰主管、誰整治”的原則,認(rèn)真開展本地區(qū)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理檢查工作,做好每半月行動計劃實(shí)施情況報送工作(每月15日和月底前),并將2015年1月1日以來招投標(biāo)存在有問題的工程項(xiàng)目進(jìn)行匯總(見附件二)。
(二)各招標(biāo)單位、招投標(biāo)代理等企業(yè)在建立項(xiàng)目排查臺賬的基礎(chǔ)上,逐一排查,認(rèn)真填報企業(yè)基本情況表和問題項(xiàng)目匯總表,積極配合建設(shè)主管部門,按照要求及時提供項(xiàng)目相關(guān)資料。(見附件一、附件二)
(三)檢查組在檢查過程中及時與被檢查單位溝通,要根據(jù)被檢查單位的工作實(shí)際,突出檢查重點(diǎn),抓住主要問題,注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型。檢查完成后,省住建廳對檢查情況分析匯總進(jìn)行通報。
(四)各檢查組要輕車簡從,廉潔自律,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,確保檢查人員安全。
聯(lián)系人:王曉東 電 話:029-63915732
傳真:029-63915833
報送郵箱:919555493@.qq.com
附件:1.招投標(biāo)活動存在有問題的工程項(xiàng)目清單
附件:2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本情況
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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