在建設(shè)工程招投標(biāo)活動中, 標(biāo)底的編制是其中重要的環(huán)節(jié)之一，是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù), 且工作時間緊、保密性強(qiáng)，是一項(xiàng)比較繁重的工作。本文根據(jù)億誠建設(shè)多年的招標(biāo)代理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來談一下招標(biāo)標(biāo)底的意義。

標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理編制，標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用。因此，標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影晌工程造價。

編制標(biāo)底的作用

標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。按規(guī)定，我國國內(nèi)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的工程概算或修正概算以內(nèi)，招標(biāo)單位用它來控制工程造價，并以此為尺度來評判投標(biāo)者的報價是否合理，中標(biāo)都要按照報價簽訂合同。

這樣，業(yè)主就能掌握控制造價的主動權(quán)。標(biāo)底的使用可以相對降低工程造價;標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報價的準(zhǔn)繩，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報價的合理性和可靠性;標(biāo)底是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)。科學(xué)合理的標(biāo)底能為業(yè)主在評標(biāo)、定標(biāo)時正確選擇出標(biāo)價合理、保證質(zhì)量、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機(jī)制。一份好的標(biāo)底，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，它把中標(biāo)的機(jī)會擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，參與競標(biāo)，最大限度地獲取合法利潤。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資?？梢?，編制好標(biāo)底是控制工程造價的重要基礎(chǔ)工作。

編制方法

1 、以平方米造價包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底

當(dāng)住宅工程采用標(biāo)準(zhǔn)圖、批量建設(shè)時, 可用以平方米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底, 這種平方米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底, 其價格由編制單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖測算工程量、依據(jù)有關(guān)計價辦法編制出標(biāo)準(zhǔn)住宅工程每平方米造價, 在具體工程招標(biāo)時, 結(jié)合實(shí)際裝修, 室內(nèi)設(shè)備的配備情況, 調(diào)整平方米造價。另外，它因?yàn)榈鼗那闆r不同，一般在士0以上采用平方米造價包干，而基礎(chǔ)部分按施工圖紙單獨(dú)計算，然后合在一起構(gòu)成完整的標(biāo)底。這種以平方米造價包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底編制方法，工程量計算比較簡單， 但是被限定在必須采用標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工， 而且在制定平方米包干時，事先也必須做詳細(xì)的工程量計算工作，因而一般不是普遍使用。

2 、以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底

(1) 單價法編制標(biāo)底單價法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價表來編制施工圖預(yù)算的方法。按施工圖計算的各分項(xiàng)工程的工程量，并乘以相應(yīng)單價，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和;再加上按規(guī)定程序計算出來的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算價。

其編制步驟有:A 、搜集各種編制依據(jù)資料。如施工圖紙、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 B 、熟悉施工圖紙和定額。 C 、計算工程量。工程量的計算在整個預(yù)算過程是最

重要、最繁重的一個環(huán)節(jié)，不僅影響預(yù)算的及時性，更重要的是影響預(yù)算造價的準(zhǔn)確性。因此，必須在工程量計算上狠下功夫，確保預(yù)算質(zhì)量。單價法是目前國內(nèi)編制施工圖的主要方法，具有計算簡單、工作量較小和編制速度較快，便于工程造價管理部門集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點(diǎn)。但由于是采用事先編制好的統(tǒng)一的單位估價表，其價格水平只能反映定額編制基期年的價格水平。在市場經(jīng)濟(jì)價格波動較大的情況下，單價法的計算結(jié)果會偏離實(shí)際價格水平，雖然可采用調(diào)價來彌補(bǔ)，但調(diào)價系數(shù)和指數(shù)從測定到頒布又要滯后且計算繁瑣。

(2) 實(shí)物法編制標(biāo)底實(shí)物法是首先根據(jù)施工圖紙分別計算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)的預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量再分別乘以工程所在地當(dāng)時的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，并匯總求和，進(jìn)而求得直接工程費(fèi)，并按規(guī)定計取其他各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總就可得出單位工程施工圖預(yù)算造價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人工、材料和機(jī)械臺班單位是隨市場而變化的，而且它們是影響工程造價最活躍、最主要的因素。用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算，是采用工程所在地的當(dāng)時人工、材料、機(jī)械臺班價格，能較好地反映實(shí)際價格水平，工程造價的準(zhǔn)確性高。