政府招標(biāo)采購失敗該如何解決?
一、參照資源性質(zhì),選擇對應(yīng)處置方式
依據(jù)《政府采購法》就不開展招標(biāo)的工程,政府部門需要參照相關(guān)規(guī)定,選取適用的采購方式。政府采購工程招標(biāo)本身也屬于自愿招標(biāo)形式,若招標(biāo)失敗之后在,也需要開展重新招標(biāo),若持續(xù)失敗,則需要轉(zhuǎn)變交易方式,但同樣不適用直接發(fā)包形式。
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定,政府工程必須要招標(biāo)的項(xiàng)目包括:
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共利益、群眾安全項(xiàng)目、公用事業(yè)等;
(2)國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目、國企融資建設(shè)項(xiàng)目;
(3)市場融資項(xiàng)目、國際組織借貸資金項(xiàng)目。
在各類項(xiàng)目與法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中,政府采購工程招標(biāo)工作均是由國務(wù)院相關(guān)部門制定,經(jīng)過國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn),由法院、國務(wù)院出具相應(yīng)的規(guī)則,在此基礎(chǔ)上開展招標(biāo)工作,可確保政府采購工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,確保市政工程建設(shè)有序開展。
二、工程招標(biāo)失敗,轉(zhuǎn)變交易方式
政府采購工程招標(biāo)失敗后,經(jīng)過相關(guān)部門的決定,可開展招標(biāo)工作,以此滿足招標(biāo)法要求,符合其他法律、法規(guī)規(guī)定。政府采購工程就招投標(biāo)工程外的項(xiàng)目,必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展。參照相關(guān)法規(guī),依據(jù)實(shí)際情況,合理變更采購形式。
(1)成立專門的談判小組,小組由委員會人員組成,組成人員不管是全專家組還是部分專家組,均需要發(fā)揮出自身的談判作用,為政府采購工程招標(biāo)提供保障,即便是政府采購工程招標(biāo)失敗后,談判小組人員也可在第一時間轉(zhuǎn)變交易方式,選擇對應(yīng)的采購策略。
(2)若供應(yīng)商確定為“該兩家”,則適用競爭性談判方式,且此時參與談判的供應(yīng)商,無法進(jìn)行更改。
(3)招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)要求,符合法律條文規(guī)定。在此時期,供應(yīng)商是不需要提供任何文件。之前遞交的條件,經(jīng)過相關(guān)部門的決定,一般要求供應(yīng)商隨意更改,競爭性談判響應(yīng)文件此階段就會發(fā)揮其作用。
(4)在確定好采購需求后,需要參照相關(guān)文件與規(guī)定合理制定,切記不可隨意更改。若談判文件改變了招標(biāo)文件條件,則不符合相關(guān)要求,就供應(yīng)商而言存在著不公現(xiàn)象。針對這類情況,需要重新開展招標(biāo),不可采取談判形式。
三、重新開展招標(biāo),選擇對應(yīng)采購形式
就依法開展招投標(biāo)工作,且招投標(biāo)失敗后,經(jīng)過審批人員、招標(biāo)人員的決定,若不再招標(biāo),則不可使用直接發(fā)包的形式,需要先轉(zhuǎn)變現(xiàn)場交易方式,選擇有效的采購方式。
就無法使用國有資金的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)參照國家法律、法規(guī),不管招標(biāo)項(xiàng)目是否繼續(xù)開展招標(biāo)工作,若招標(biāo)失敗,經(jīng)過審批人員、招標(biāo)人員決定后,應(yīng)當(dāng)合理選擇應(yīng)用直接發(fā)包形式還是非招標(biāo)形式。
就使用國有資金的工程項(xiàng)目,必須要合理區(qū)分,政府部門在采購工程招投標(biāo)階段,應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)法律法規(guī)開展。
四、分析采購招標(biāo),分析競爭可行性
(1)采購人員與采購單位,遞交文件且獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后,現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)將公開招標(biāo)現(xiàn)場轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮哉勁鞋F(xiàn)場,確保采購工作的合法性,以此保障政府采購工程招標(biāo)的有效性。
(2)采購人員、采購單位必須要明確采購需求,配備相應(yīng)的招標(biāo)文件與采購文件,做到有的放矢。在采購文件內(nèi),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加入談判程序。
(3)積極開展現(xiàn)場簽字,引入各類審批方式,明確現(xiàn)場簽字的特殊性。就公開招標(biāo)現(xiàn)場,管理人員需要實(shí)時收集材料,強(qiáng)化現(xiàn)場審核工作,一旦申請材料滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求,則開展現(xiàn)場簽字確認(rèn)工作。
(4)就相關(guān)規(guī)定,采購人員與采購單位在相應(yīng)材料遞交階段,應(yīng)當(dāng)直接遞交變更采購方式。同時,保障材料填寫內(nèi)容的齊全性、完整性,避免漏填、涂改現(xiàn)象的出現(xiàn),立即上交材料。
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