造價(jià)老師傅告訴你:公路工程和市政道路工程預(yù)算定額的差別
就狹義而言,道路主體工程施工的內(nèi)容一般包括路基土石方、道路墊層、道路基層、道路面層和附屬工程。
廣義的道路工程,泛指一條完整的道路所包括的工程內(nèi)容,除狹義道路工程外,還包括橋涵工程、隧道工程、交叉工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、給排水工程、地下管道等內(nèi)容。
針對(duì)道路工程預(yù)算內(nèi)容,公路與市政定額也編制了對(duì)應(yīng)的相關(guān)定額,整體來(lái)看,兩種定額章節(jié)體系大致相同,但在某些單位工程上有側(cè)重和差異。
一、道路工程內(nèi)容
1、路基、路面、橋涵、防護(hù)、臨時(shí)工程等章節(jié)主要內(nèi)容基本一致。
2、公路預(yù)算定額含有完整的交通工程及沿線設(shè)施定額,包括安全、監(jiān)控收費(fèi)、通信、供電照明、綠化工程等內(nèi)容,而在市政定額中,將綠化工程獨(dú)立一冊(cè)編制,照明工程則在安裝工程定額中包括,并未放入市政定額章節(jié)中,尤其交通安全設(shè)施部分,市政定額既無(wú)專門定額,也無(wú)相似可套用定額,是市政定額的空白部分。
3、公路定額有隧道工程完整章節(jié),在市政定額中并無(wú)涉及,這源于一般城市道路中很少涉及隧道,故而并未專門編制隧道定額。
4、公路定額因公路項(xiàng)目經(jīng)常處于偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便,材料采買和運(yùn)輸不易,故而編制材料采集及加工和材料運(yùn)輸定額,是公路定額的特殊章節(jié)。
二、定額內(nèi)容細(xì)節(jié)對(duì)比
同一分部分項(xiàng)工程的兩種對(duì)應(yīng)定額,所包含的工作內(nèi)容大部分都是類似的。但也有一部分對(duì)應(yīng)定額綜合工作內(nèi)容有較大差異。
1、定額綜合工作內(nèi)容的幾處較大差異
(1)混凝土混凝土有現(xiàn)澆、預(yù)制、商品外購(gòu)3種主要方式,公路工程大部分混凝土定額中不包括混凝土的拌和運(yùn)輸,需要另套混凝土拌和、運(yùn)輸定額,而市政工程則將拌和機(jī)、翻斗車等拌和運(yùn)輸臺(tái)班綜合在一條定額內(nèi),不需再另套。
公路定額中各類混凝土均按施工現(xiàn)場(chǎng)拌和進(jìn)行編制,當(dāng)采用商品混凝土?xí)r,可將相關(guān)定額中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量扣除,并按定額中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。而市政定額中列出了部分商品混凝土定額,例如市政水泥混凝土面層定額中分泵送、非泵送單列了商品混凝土定額。
(2)模板公路中模板消耗基本已經(jīng)綜合在相應(yīng)混凝土定額中,可根據(jù)周轉(zhuǎn)攤銷的實(shí)際情況調(diào)整用量,市政工程則將模板定額獨(dú)立列出,模板工程量按模板接觸混凝土的面積計(jì)算。
(3)鋼筋公路中鋼筋消耗量小部分綜合在相應(yīng)定額,大部分都是獨(dú)立子目,市政則都是獨(dú)立鋼筋子目。
2、定額時(shí)需調(diào)整或乘系數(shù)情況
除工作內(nèi)容外,套用定額時(shí)經(jīng)常需根據(jù)不同情況調(diào)整或乘系數(shù),兩種定額的調(diào)整系數(shù)也略有不同,例如以下幾處:
(1)公路定額中,土石方的天然密實(shí)體積和壓實(shí)體積分硬土、普通土等六類土石方和二級(jí)以上公路、三四級(jí)公路兩種情況設(shè)置了不同的調(diào)整系數(shù),市政工程中則不分土石類別采用統(tǒng)一的調(diào)整系數(shù),且系數(shù)大小與公路也不同,二級(jí)公路以上普通土1.16,三四級(jí)公路普通土1.05,市政天然密實(shí)方和壓實(shí)方換算系數(shù)1.15。
(2)鋼護(hù)筒每米重量表兩種定額中都計(jì)列了每米護(hù)筒重量表,但不同樁徑對(duì)應(yīng)數(shù)字則大不同,市政工程定額重量較高。
(3)灌注樁成孔定額調(diào)整系數(shù)公路中按樁徑3750px/5000px/6250px以內(nèi)列成孔定額,實(shí)際樁徑與定額所列不同時(shí),需采用調(diào)整系數(shù),例如3250px調(diào)整系數(shù)為0.94,而市政中無(wú)此規(guī)定。
(4)商品、泵送混凝土公路中列出了泵送混凝土超出免費(fèi)運(yùn)距時(shí)需增列的人工和臺(tái)班,市政中卻將商品混凝土分泵送和非泵送兩類,當(dāng)采用商品混凝土?xí)r,分泵送、非泵送扣減相應(yīng)人工和臺(tái)班。其余還有諸多調(diào)整系數(shù)應(yīng)用不同,在使用定額時(shí),要仔細(xì)閱讀定額說(shuō)明、附注等內(nèi)容,遵循相關(guān)的規(guī)定。
三、造價(jià)編制對(duì)比
1、采用兩種定額體系時(shí),工料機(jī)價(jià)格計(jì)算步驟操作有明顯區(qū)別。
例:
根據(jù)《山西省交通廳執(zhí)行交通部頒<公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法>補(bǔ)充規(guī)定(試行)》,山西省公路工程生產(chǎn)工人人工費(fèi)按43.5元/工日?qǐng)?zhí)行;
市政工程人工單價(jià)則根據(jù)山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整山西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中人工單價(jià)的通知,建筑安裝等工程人工單價(jià)調(diào)整為77元/工日;
材料單價(jià)都是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)調(diào)整。
2、分析與計(jì)算過(guò)程也有明顯差異
公路工程是先計(jì)算人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)費(fèi)用,綜合其他工程費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、利潤(rùn)各項(xiàng)費(fèi)用,再匯總總價(jià);市政工程則先按原價(jià)計(jì)算人材機(jī)費(fèi)用,再依次計(jì)算其他工程費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)等各項(xiàng)費(fèi)用,然后計(jì)算價(jià)差動(dòng)態(tài)調(diào)整以及主材費(fèi),最后才計(jì)算稅金和不取稅項(xiàng)目,并匯總總價(jià)。
以下將依據(jù)兩種不同的定額體系,采用實(shí)例計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。
(1)本次分析的實(shí)例是一個(gè)小型道路工程,長(zhǎng)度87m,道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式為:2.5m(人行道)+8.5m(機(jī)動(dòng)車道)+2.5m(人行道)=13.5m。
由于本工程道路為低等級(jí)道路,僅供行人、小轎車通行,且原舊路路基使用狀況良好,故本工程路基維持原路基,不做改造。
路面結(jié)構(gòu)如下:AC-13細(xì)粒式瀝青混凝土175px;瀝青透層和25px封層;4%水泥穩(wěn)定碎石基層;舊路混凝土路面;舊路路基。實(shí)例的主要工程量是路面結(jié)構(gòu)層的數(shù)量:AC-13細(xì)粒式瀝青混凝土175px,1242.580㎡;瀝青透層和封層25px,1242.580㎡;4%水泥穩(wěn)定碎石基層500px,580.935㎡(基層部分是舊路混凝土路面,部分新鋪水穩(wěn)基層)。
(2)本實(shí)例中細(xì)粒式瀝青混凝土采用統(tǒng)一價(jià)格的商品混凝土,人工攤鋪和機(jī)械攤鋪兩種定額對(duì)比,根據(jù)計(jì)算結(jié)果,對(duì)比其經(jīng)濟(jì)指標(biāo),結(jié)果如表1。由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表可看出,本案例市政定額計(jì)算的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較高。為進(jìn)一步分析,對(duì)比兩種定額的人材機(jī)消耗量。對(duì)比表2中人材機(jī)消耗量,采用市政定額計(jì)算的人工工日遠(yuǎn)大于公路定額的消耗量,壓路機(jī)和自卸汽車臺(tái)班消耗量高,次要材料消耗多,主要材料消耗量差異不大(混凝土損耗率不同,公路中1.02,市政1.01),且由于市政定額計(jì)算價(jià)格時(shí)人工工日單價(jià)為77元/工日,公路43.5元/工日,導(dǎo)致細(xì)粒式瀝青混凝土面層的市政經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)高于公路經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)比表3中人材機(jī)消耗量,采用市政定額計(jì)算的人工工日消耗多,主材耗用略低,機(jī)械臺(tái)班消耗普遍較高,相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也較高。
分析其原因,市政項(xiàng)目一般規(guī)模較小,施工時(shí)干擾因素多,導(dǎo)致人工消耗量和機(jī)械臺(tái)班增多,相應(yīng)定額中的人材機(jī)消耗量都較高。建議市政工程中的一些大型項(xiàng)目,編制造價(jià)文件及確定招標(biāo)限價(jià)時(shí),可采用公路定額進(jìn)行對(duì)比,以合理控制造價(jià)。分析表4中人材機(jī)消耗量,采用公路定額計(jì)算的人工工日消耗較多,主要材料消耗量也較高,采用的機(jī)械臺(tái)班不太一致,可比性低,但兩者的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差異不大。公路瀝青透層和封層一般面積較大,采用大型機(jī)械,而市政一般面積較小,故定額中采用小型機(jī)械施工。單從人材機(jī)消耗量來(lái)看,瀝青封層和透層的公路定額的人材機(jī)消耗更全面,專業(yè)性更強(qiáng),在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)借鑒性較高,有利于科學(xué)合理地安排施工組織。
四、結(jié)論
主要對(duì)比分析公路預(yù)算定額和市政工程定額兩種不同體系在實(shí)際應(yīng)用中的差異,從編制過(guò)程、定額內(nèi)容等各角度揭示其異同之處。由于篇幅限制,本文主要分析瀝青混凝土路面的兩種定額水平對(duì)比。
作為常用的工程預(yù)算定額,公路與市政定額都是按合理的施工組織設(shè)計(jì)和正常的施工條件,采用社會(huì)平均水平制定的。但通過(guò)案例分析結(jié)果可知,細(xì)粒式瀝青混凝土和水穩(wěn)碎石基層的市政定額水平較低,公路定額水平較高,采用市政定額計(jì)算時(shí)人機(jī)消耗量較高,人工單價(jià)較高,導(dǎo)致工程費(fèi)用較高。這主要源于公路項(xiàng)目規(guī)模大,干擾少,市政項(xiàng)目則規(guī)模小,且市內(nèi)施工受限,干擾因素多。
實(shí)際建設(shè)工程中,工程造價(jià)的影響因素是多方面,采用哪種定額體系,是與投資主體、項(xiàng)目定位有關(guān)的,應(yīng)綜合考慮各方面的需求和限制,以求得出更合理的造價(jià)。對(duì)一些大型的市政項(xiàng)目,可同時(shí)采用公路定額與市政定額計(jì)算,對(duì)比工程費(fèi)用,合理確定工程投資。
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