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造價咨詢|什么是工程結算「五價」馬車?

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作為造價咨詢機構,都知道工程結算有“五價”馬車:招標控制價、投標價、評標價、簽約合同價、竣工結算價,這么多的“價”,真的搞清楚了嗎?

造價咨詢機構

招標控制價

投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求,結合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設計,按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構發(fā)布的工程定額,結合當前人材機等市場價格信息,完成招標方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用,由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013第2.0.24條規(guī)定:招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。即招標人在工程造價控制目標的限額范圍內(nèi),設置的招標控制價,一般應包括總價及分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金,用以控制工程將設項目的合同價格。

編制招標控制價的依據(jù)為省級造價管理部門辦法的《工程量清單計價規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價目表》。

招標控制價隨招標文件一起發(fā)布。

投標價

投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求,結合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設計,按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構發(fā)布的工程定額,結合當前人材機等市場價格信息,完成招標方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用,由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。

投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價,同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價管理機構發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。

投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn),是投標人對建設項目的心理價位,也適合招標控制價相對應的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據(jù),但它和評標價還是有區(qū)別的,簽約合同價必須與投標報價保持一致。

評標價

評標價的計算是以投標報價為基礎,綜合考慮質(zhì)量、性能,交貨或竣工時間,設備的配套性和零部件供應能力,設備或工程交付使用后的運行、維護費用,環(huán)境效益,付款條件以及售后服務等各種因素,按照招標文件中規(guī)定的權數(shù)或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,并加入到投標報價中,最終得出的就是評標價。

實踐中,評標價與投標價很容易混淆,因為評標價的依據(jù)就是投標價,評標價是經(jīng)過評標委員會按照招標文件的要求和標準,對投標價格中的算術性錯誤,在不改變投標報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標委員會依據(jù)調(diào)整后的投標報價確定評標價格,并按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行系統(tǒng)的評審和比較,從而得出結論。

目前,國內(nèi)評標的基本要求是,投標人是否按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數(shù)量進行報價,是否存在算數(shù)性錯誤,如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后才具有約束力,投標人不接受修正價格的,其投標將被拒絕。

簽約合同價

按照現(xiàn)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013,合同價有簽約合同價和合同價格,兩者有區(qū)別。

簽約合同價是指“發(fā)承包雙方在施工合同中約定的,包括了暫列金額、暫估價、計日工的合同總金額”,是工程發(fā)、承包雙方以合同形式確定的交易價格,反映的是形成合同價格的條件和簽訂合同價格的依據(jù),是招投標的結果。

合同價格是指“發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額,包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化”,即工程竣工結算價。這和招投標所說的合同價還是有一定的區(qū)別。在招標投標活動中,合同價應該為投標人的中標價,及評標委員會對投標人投標報價經(jīng)過系統(tǒng)的比較和評審后確定的價格,即簽約合同價。

所以,簽約合同價也不等于評標價。但是簽約合同價必須要與投標報價相一致,因為這是投標人對招標文件全部理解并接受相關條件計算后,在符合自己最大利益的條件下,向招標方發(fā)出的要約,招標人一旦中標,該價格就是成為簽訂合同的價格,此價格就是完成工程量清單所列項目范圍內(nèi)的全部內(nèi)容的價款,也是通過競爭后形成的比較合理的價格。也就是說,評審調(diào)整后的缺項漏項必須調(diào)整到完成該工程內(nèi)容中,但其投標報價金額不得變動,否則,其投標將被拒絕。

工程竣工結算價

竣工結算價為發(fā)承包雙方依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,按照合同約定的,包括在履行合同過程中,按合同約定進行的工程變更、索賠和價款調(diào)整,是承包人按合同約定完成了全部承包工作后,發(fā)包人應付給承包人的合同總金額,也就是前條所說的合同價格(工程竣工結算價)。

竣工結算價,要從施工合同、工程量確認、現(xiàn)場簽證、索賠和綜合單價及取費標準等方面全面確定工程結算價。另外,工程結算價有利于工程預算價,更不是工程決算價,它是在承包合同的工程價款基礎上根據(jù)實際完成工程量進行工程結算后的工程價款。工程結算價不一定都高于工程預算價,工程結算價通常都要按照實際發(fā)生的工程量進行計算。

工程結算價有幾種計價方式,按照合同類型分為:

1.總價合同,即:合同價+工程變更+簽證+索賠=竣工結算價;

2.單價合同,工程結算價=合同中約定的綜合單價(投標文件中的綜合單價)×實際完成的工程量×(1+稅率)+現(xiàn)場簽證及變更(合同外新增項目)+索賠;

3.其他合同型式,根據(jù)合同條款的相關規(guī)定,計算出新的綜合單價后,匯總出總的工程結算價。


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