2020年3月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)正式發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》，正式宣布取消了原《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第九條第二項中關(guān)于企業(yè)出資人中注冊造價師人數(shù)占比和出資額占比不低于60％的規(guī)定。

同時，50號部令還大幅度降低了造價咨詢企業(yè)資質(zhì)要求，其中專業(yè)人員中一級造價工程師人數(shù)甲級由10人降為6人，乙級由6人降為3人，并取消了對辦公場所和營業(yè)收入的要求，同時將乙級資質(zhì)企業(yè)可承接的工程造價上限由5000萬元大幅度提升為2億元。

此次對149號令的修訂，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革精神，優(yōu)化營商環(huán)境所做出的一項重大措施，將對工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

第一、“雙六十”的取消，徹底打破了工程造價咨詢企業(yè)進入資本市場的政策限制。

原管理辦法中要求“企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認(rèn)繳出資總額的60%。” 原管理辦法中這條規(guī)定雖然很好的設(shè)定了設(shè)立造價咨詢企業(yè)的專業(yè)門檻，但限制了在企業(yè)之間收購合并重組中股東專業(yè)身份的確認(rèn)，間接限制了企業(yè)吸引資本的進入快速做大規(guī)模做強實力的速度。這條取消后相信有一些有資本運作思維的造價咨詢企業(yè)家將會快速融資，并給入資股東實質(zhì)名份，有利于國內(nèi)形成超大規(guī)模的工程咨詢商。其實在資質(zhì)審批中對企業(yè)內(nèi)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程師有執(zhí)業(yè)資格的限定、加強個人執(zhí)業(yè)誠信要求就足矣，股東身份應(yīng)該要放開，這樣才利于企業(yè)規(guī)模發(fā)展。

第二、“雙六十”的取消及工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)條件的降低，已實質(zhì)上最大限度降低了資質(zhì)對企業(yè)承接業(yè)務(wù)的影響，對小微企業(yè)的發(fā)展有著極大的促進作用。可能會產(chǎn)生的一個局面就是會迅速產(chǎn)生大量的小型造價咨詢公司，但要長期生存下去估計很難。

第三、新管理辦法中調(diào)整乙級工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價的業(yè)務(wù)從5000萬元上限提高至2億元。

以現(xiàn)在基礎(chǔ)建設(shè)投資的單項目規(guī)模和房地產(chǎn)項目規(guī)模，大量項目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過千萬級別，原管理辦法中對乙級資質(zhì)只能做5000萬元，不利于其發(fā)展，不利于歷練其勝任大體量項目的咨詢能力，所以提高業(yè)務(wù)限額是促進其發(fā)展的重要舉措。

第四、由于大幅度修訂了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一級造價師資源將不再緊缺，資質(zhì)掛靠行情將一落千丈，或逐步消失。

長期以來，資質(zhì)掛靠是行業(yè)發(fā)展的一個毒瘤，但由于申請及延續(xù)資質(zhì)的需求旺盛，一直難以根治，此次有望對此頑疾予以根治。

第五、“雙六十”的取消，不僅打破了工程造價咨詢企業(yè)登陸資本市場的限制，同時也打開了外資企業(yè)和國企進入工程造價咨詢市場的限制。尤其是取消了工程造價企業(yè)專業(yè)人員對存檔機構(gòu)的限制，是放開國企進入工程造價市場的信號，將預(yù)示著工程造價咨詢市場的一個重大變局。

第六、新管理辦法中修改了對工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的一些要求。

從法理上看，分公司屬于總公司的派駐機構(gòu)，原辦法中對分公司設(shè)立設(shè)定了一些有關(guān)人員的、辦公場所等要求，如必須有3名造價師，初衷是為了規(guī)范企業(yè)發(fā)展，但實質(zhì)也是限定了企業(yè)發(fā)展，取消后有利于造價咨詢企業(yè)快速進行全國市場推廣。但可能企業(yè)會自行根據(jù)企業(yè)制度對分公司的設(shè)置條件作出限定。

第七、此次取消了對工程造價咨詢企業(yè)辦公面積的限制，這也是一個風(fēng)向標(biāo)，預(yù)示著未來工程造價咨詢企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同作業(yè)模式的發(fā)展將駛上快車道。

未來何去何從？我們拭目以待以待！