重慶市 | 10月1日起，監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)就這樣簡(jiǎn)單

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于推行工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2021〕16號(hào)）、《重慶市全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)承諾制實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）等有關(guān)文件精神，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，決定從2022年10月1日起，我市的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批推行告知承諾審批試點(diǎn)。現(xiàn)就告知承諾審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、基本原則

（一）簡(jiǎn)化行政審批流程

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，可自愿選擇告知承諾制流程審批模式。按市區(qū)兩級(jí)審批權(quán)限劃分，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)一次性告知企業(yè)辦理資質(zhì)審批事項(xiàng)應(yīng)滿(mǎn)足的審批條件，企業(yè)作出滿(mǎn)足審批條件的承諾，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)企業(yè)承諾和申報(bào)材料，作出審批決定。

（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

加大日常監(jiān)管力度，堅(jiān)持放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)企業(yè)承諾的內(nèi)容和提交的申報(bào)材料，開(kāi)展全覆蓋核查。

（三）提升政務(wù)服務(wù)效能

深化“放管服”改革要求，提高審批效率，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，進(jìn)一步方便企業(yè)辦事。通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”措施，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，讓企業(yè)群眾“零跑路”。

二、實(shí)行范圍

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的工程監(jiān)理企業(yè)新辦、增項(xiàng)、升級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)（資質(zhì)重新核定除外）。

三、審批流程

（一）申請(qǐng)和受理

申請(qǐng)企業(yè)登錄重慶市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（渝快辦），選擇需要辦理的事項(xiàng)，進(jìn)入“重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批信息平臺(tái)）”后，企業(yè)應(yīng)閱讀《工程監(jiān)理企業(yè)告知承諾制資質(zhì)申報(bào)告知書(shū)》（附件1）。申請(qǐng)企業(yè)從平臺(tái)打印《企業(yè)及法定代表人承諾書(shū)》（附件2）經(jīng)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章后，連同申報(bào)材料在審批信息平臺(tái)中提交，不再提交紙質(zhì)申報(bào)材料。

（二）審批和公告

住房城鄉(xiāng)主管部門(mén)在受理企業(yè)申請(qǐng)后，2個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)資質(zhì)證書(shū)，一周時(shí)間內(nèi)發(fā)布公告。

（三）核查和陳述

1. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在公告發(fā)布后的2個(gè)月內(nèi)完成對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容和申報(bào)材料的核查，并將核查意見(jiàn)對(duì)外公示。

對(duì)申報(bào)升級(jí)的本市業(yè)績(jī)，市住房城鄉(xiāng)建委將對(duì)申報(bào)業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地核查；對(duì)市外業(yè)績(jī)，由市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)系業(yè)績(jī)所在地省級(jí)行政主管部門(mén)協(xié)助核查。對(duì)若在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”上基本信息中詳細(xì)信息或竣工驗(yàn)收信息標(biāo)記為“A”級(jí)的，且技術(shù)指標(biāo)和有效期符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)績(jī)，不再進(jìn)行核查。

2.對(duì)核查意見(jiàn)為不同意的，企業(yè)可以在陳述期內(nèi)提交陳述報(bào)告。對(duì)企業(yè)在陳述過(guò)程中更換了人員、業(yè)績(jī)等材料的，按申報(bào)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行審查（如：更換的人員在本企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、更換業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收時(shí)間等，應(yīng)早于申報(bào)時(shí)間點(diǎn)）。凡核查發(fā)現(xiàn)申報(bào)人員、業(yè)績(jī)等弄虛作假的，不得更換。

3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的陳述材料進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)進(jìn)行公示。企業(yè)陳述不能解釋和佐證核查意見(jiàn)的，不予認(rèn)可。

4.對(duì)企業(yè)未提交、逾期提交陳述報(bào)告或陳述審查意見(jiàn)不予認(rèn)可的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。企業(yè)在撤銷(xiāo)資質(zhì)公告發(fā)布10日內(nèi)交回資質(zhì)證書(shū)；有其他資質(zhì)的，根據(jù)審批權(quán)限由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)重新打印證書(shū)。

四、工作要求

（一）明確企業(yè)主體責(zé)任

申請(qǐng)企業(yè)未達(dá)到法定許可條件從事被許可行為的，以及因撤銷(xiāo)資質(zhì)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)、法律后果，造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人損失的，由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理工作

申請(qǐng)企業(yè)取得資質(zhì)后，在核查期內(nèi)不得進(jìn)行資質(zhì)相關(guān)信息變更，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）有關(guān)規(guī)定。

對(duì)通過(guò)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)，直接申請(qǐng)并已取得與主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，不得進(jìn)行重組、分立。

對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)，3年內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，并記入建設(shè)行業(yè)主體不誠(chéng)信記錄；造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人損失的，由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和法律后果。

（三）全面推進(jìn)信息公開(kāi)

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官網(wǎng)將企業(yè)申報(bào)的有關(guān)內(nèi)容對(duì)外進(jìn)行公示，接受社會(huì)和行業(yè)監(jiān)督。

（四）明確部門(mén)責(zé)任分工

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)切實(shí)落實(shí)本通知要求，遵循“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織管理，制定相應(yīng)的審批工作流程和規(guī)章制度，確保本區(qū)域內(nèi)告知承諾制工作順利開(kāi)展。

市住房城鄉(xiāng)建委將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣的工作指導(dǎo)、檢查和督促力度，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為，將依法予以糾正，并通報(bào)相關(guān)情況。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2022年9月20日