11月30日前,收費項目必須公示!堅決取消違法違規(guī)收費
今年7月21日,國務院公開通報了山東省一地市住房和城鄉(xiāng)建設局及其下屬事業(yè)單位和協會,
1、壟斷資料員、見證員培訓發(fā)證,變相開展職業(yè)資格認定,并收費斂財;
2、對全市工程見證取樣和送檢人員,進行培訓發(fā)證管理并收取培訓費用;
3、由市建設工程質量安全協會負責評選市優(yōu)良工程、優(yōu)質結構工程、文明樣板工地等評比表彰活動,并以“技術咨詢費”名義向參評企業(yè)收取費用。如不交納“技術咨詢費”,企業(yè)就不能參加評選;
4、協會借用政府部門行政權力壟斷“建筑起重機械備案”銘牌制作業(yè)務并收費斂財。
通報公布后,第二天(7月22日),該市協會發(fā)布退費通知,要求各會員單位派人攜帶繳費發(fā)票辦理退款,分批退還已收取的資料員和見證員培訓費、技術咨詢費和產權備案銘牌制作費。
近日,國家發(fā)展改革委辦公廳再下發(fā)《關于組織開展行業(yè)協會商會經營服務性收費清理規(guī)范工作的通知》,要求堅決取消違法違規(guī)收費。
1、要求行業(yè)協會商會于11月30日前在“信用中國”網站對清理規(guī)范后的收費情況進行公示,增加政策透明度,接受社會監(jiān)督,未經公示的收費項目一律不得收取。
2、打破服務壟斷。清理行業(yè)內協會商會開展的壟斷性和強制性的服務項目,放開準入條件、引入多元化服務主體,實現服務價格市場化。
3、全面清理取消不符合法律法規(guī)及相關政策規(guī)定收取的入會費、贊助費、會議費、培訓費、考試費、評比表彰費等收費,并退還違法違規(guī)所得。
4、選擇部分行業(yè)協會商會進行抽查復核。
擴展閱讀:
2020年7月10日,國務院辦公廳下發(fā)通知,要求針對部分行業(yè)協會商會亂收費和監(jiān)管不到位等突出問題從嚴監(jiān)管,做到“零容忍”。
嚴禁強制入會和強制收費。不得強制或變相強制入會并收取會費,不得阻礙會員退會。不得依托行政機關或利用行業(yè)影響力,強制參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構有償服務。
不得繼續(xù)實施或變相實施已經取消的行政許可,未與行政機關脫鉤的行業(yè)協會商會不得開展與業(yè)務主管單位所負責行政審批相關的中介服務。
嚴禁通過評比達標表彰活動收費。嚴禁向評選對象收取或變相收取任何費用。未經批準,不得對評比達標表彰活動冠以“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“國際”、“世界”等字樣。
嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費。行業(yè)協會商會可以開展職業(yè)能力水平評價,但不得變相開展職業(yè)資格認定;承擔相關職業(yè)資格認定工作的,不得收取除考試費、鑒定費外的其他任何費用。
年底前,對于違法違規(guī)收費,要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。
黨中央、國務院高度重視涉企收費治理工作。習近平總書記指出,要減輕企業(yè)負擔,加大對亂收費的查處和整治力度。李克強總理要求,對違規(guī)涉企收費必須堅決清理,不留死角。但是,仍有一些地方和單位對黨中央、國務院三令五申置若罔聞,我行我素,對違規(guī)涉企收費不糾治、不作為,甚至改頭換面,大搞變通。
通知原文:
國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展行業(yè)
協會商會經營服務性收費清理規(guī)范工作的通知
發(fā)改辦價格〔2020〕632號
工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、自然資源部、人民銀行、國資委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委:
為持續(xù)深化“放管服”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,根據《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)要求,現就組織開展行業(yè)協會商會收費清理規(guī)范工作有關事項通知如下:
一、清理規(guī)范的目標
圍繞行業(yè)協會商會經營服務性收費存在的突出問題,按照突出重點、分類規(guī)范的原則,通過深入清理規(guī)范,進一步打破服務壟斷,堅決取消違法違規(guī)收費,提升收費規(guī)范性和透明度,降低偏高收費,切實降低實體經濟運行成本。
二、清理規(guī)范的措施
各部門要組織本行業(yè)內協會商會對收取的經營服務性等收費進行梳理,包括收費項目、收費內容、收費依據、收費主體、收費對象、收費標準、收費金額等。在此基礎上對照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,對收費事項進行認真分析,按照以下要求開展清理規(guī)范工作。
(一)打破服務壟斷。各部門要清理行業(yè)內協會商會開展的壟斷性和強制性的服務項目,通過放開準入條件、引入多元化服務主體等方式實現服務價格市場化。對暫時無法破除壟斷的,由行業(yè)協會商會按合理合法、補償成本、略有盈余的原則確定收費標準,并經會員(代表)大會或理事會投票表決通過。
(二)取消違法違規(guī)收費項目。各部門應要求行業(yè)內協會商會收取會費的同時,明確所提供的基本服務項目,對提供的基本服務項目不得以有償服務的形式另行收費,不得利用自身的強勢地位強制服務并收費,全面清理取消不符合法律法規(guī)及相關政策規(guī)定收取的入會費、贊助費、會議費、培訓費、考試費、評比表彰費等收費,并退還違法違規(guī)所得。
(三)降低收費標準。對收費標準偏高、盈余較多、使用不透明、企業(yè)與社會反映較強的部分重點領域,特別是銀行、證券、保險、基金、期貨、資產評估等履行法定職責的行業(yè)協會商會,各部門要組織開展成本審核,督促其綜合考慮服務成本、會員經營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素制定收費標準,降低偏高收費。
(四)規(guī)范收費行為。各部門應要求行業(yè)協會商會按照法律法規(guī)關于經營者義務的相關規(guī)定和自愿有償服務的原則,在宗旨和業(yè)務范圍內開展有償服務活動,規(guī)范相關收費行為,按照公平、合法、誠實守信的原則,公允確定并公開收費項目和標準,提供質價相符的服務。
三、清理規(guī)范的組織實施
(一)提高對清理規(guī)范工作的認識。此次清理規(guī)范工作時間緊、任務重,各地方、各部門要充分認識清理規(guī)范行業(yè)協會商會收費工作對減輕企業(yè)和社會負擔的重要意義,結合實際和自身職責,進一步細化任務分工,明確時間表、路線圖,確保各項任務落到實處,清理規(guī)范措施務求取得實效。
(二)集中公示行業(yè)協會商會收費。各部門要在清理規(guī)范的基礎上,指導制定完善行業(yè)內協會商會服務規(guī)范,細化服務流程,提高服務質量,并要求行業(yè)協會商會于11月30日前在“信用中國”網站對清理規(guī)范后的收費情況進行公示,增加政策透明度,接受社會監(jiān)督,未經公示的收費項目一律不得收取。
(三)及時報送清理規(guī)范情況。各地方、各部門要全面總結評估此次行業(yè)協會商會收費清理規(guī)范情況,將打破服務壟斷、取消收費項目、降低收費標準、合計減負金額等情況梳理總結,形成書面材料(附光盤)于11月30日前報送國家發(fā)展改革委(價格司)。
(四)開展隨機抽查復核。國家發(fā)展改革委將對各部門報送的清理規(guī)范情況進行匯總梳理,結合行業(yè)協會商會收費公示情況,會同相關部門針對發(fā)現的突出問題,選擇部分行業(yè)協會商會進行抽查復核,深入了解實際收費情況。對抽查復核中發(fā)現的問題,將會同相關部門共同明確處理原則,提出具體處理意見,切實規(guī)范收費行為。
聯系人:盧 博 68501724
李 碩 68501921
國家發(fā)展改革委辦公廳
2020年8月21日
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