黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法
9月5日,黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法》。自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行,有效期限為二年。
各市(地)、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
現(xiàn)將《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。
附件:黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年9月4日
黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱(chēng)“安管人員”)的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2015〕206號(hào))等法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的安管人員,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,以及對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)建筑施工企業(yè),是指按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)),取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)并從事施工活動(dòng)的企業(yè)。
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員,包括法定代表人、總經(jīng)理(總裁)、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理(副總裁)、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。
建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指取得相應(yīng)注冊(cè)資格,由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目管理的人員。
建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項(xiàng)目專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)考核、教育培訓(xùn)、延續(xù)、變更及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市(地)、縣(市、區(qū))級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)安管人員持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 考核發(fā)證
第五條 安管人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)其受聘的建筑施工企業(yè),通過(guò)“黑龍江省建筑施工企業(yè)安管人員信息管理系統(tǒng)”,向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核,申請(qǐng)人及受聘的建筑施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)考核材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 申請(qǐng)安管人員安全生產(chǎn)考核的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱(chēng)、工作經(jīng)歷和年齡應(yīng)分別滿(mǎn)足以下要求:
1.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:具有相應(yīng)的文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(法定代表人除外)。
2.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:取得注冊(cè)建造師等相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
3.建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員:年齡已滿(mǎn)18周歲未滿(mǎn)60周歲,身體健康;具有中專(zhuān)(含高中、中技、職高)及以上文化程度或初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),從事施工管理工作2年以上。
(二)與受聘企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn);對(duì)建筑施工企業(yè)聘用的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等已退休人員,應(yīng)提供退休證明,不再提供社保材料。
(三)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)受聘企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
第七條 新申請(qǐng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核只可以在機(jī)械、土建、綜合類(lèi)中選擇一類(lèi)。
具有機(jī)械或土建單一類(lèi)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),申請(qǐng)換發(fā)綜合類(lèi)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),應(yīng)通過(guò)另一類(lèi)安全生產(chǎn)考核。
第八條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。
安全生產(chǎn)知識(shí)主要內(nèi)容包括:建筑施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論,文明施工、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救護(hù)基本規(guī)定等。
安全生產(chǎn)管理能力主要內(nèi)容包括:建立和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、辨識(shí)和監(jiān)控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報(bào)告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。
第九條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)全省安管人員考試管理系統(tǒng),依據(jù)住建部《安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)》,確定考核標(biāo)準(zhǔn)和教材,建立全省統(tǒng)一考核題庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。
對(duì)安管人員考試需求量大、具備計(jì)算機(jī)考試條件的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立安管人員考試考點(diǎn)。
第十條 安管人員安全生產(chǎn)考核采用計(jì)算機(jī)閉卷的方式,考試滿(mǎn)分為100分,60分及以上為合格,考試合格成績(jī)有效期3年。
安管人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容命題所占比重按照下表執(zhí)行。
第十一條 取得建筑施工類(lèi)中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師的人員,可直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員證書(shū);同時(shí)具備注冊(cè)建造師資格的人員,可直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書(shū)。
第十二條 安全生產(chǎn)考核合格人員通過(guò)“黑龍江省建筑施工企業(yè)安管人員管理信息系統(tǒng)”,生成全國(guó)統(tǒng)一樣式的安全生產(chǎn)考核合格電子證書(shū)。
第三章 延續(xù)變更
第十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)類(lèi)別、數(shù)量的三類(lèi)人員,并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年對(duì)安管人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
第十四條 安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期為3年,在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi),應(yīng)通過(guò)其受聘企業(yè)向證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)證書(shū)延續(xù),證書(shū)延續(xù)應(yīng)符合下列條件:
1.在證書(shū)有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰。
2.信用檔案中無(wú)安全生產(chǎn)不良行為記錄。
3.企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
第十五條 準(zhǔn)予證書(shū)延續(xù)的,證書(shū)有效期延續(xù)3年。不符合證書(shū)延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新考核。不辦理證書(shū)延續(xù)的,證書(shū)自動(dòng)失效。
第十六條 安管人員變更受聘企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,并通過(guò)新聘用企業(yè)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證書(shū)變更手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立全省建筑施工企業(yè)安管人員信用檔案,違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
第十八條 縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,在確認(rèn)不良行為5個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)錄入信用檔案。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第十九條 申請(qǐng)考核人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核的,考核機(jī)關(guān)不予考核,并給予警告。
第二十條 違反考核考試紀(jì)律的處理規(guī)定,由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行制定。
第二十一條 建筑施工企業(yè)因人員變動(dòng)而使得安管人員配備類(lèi)別、數(shù)量不足的,按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規(guī)定處理。
第二十二條 具備條件的建筑施工企業(yè)可推行建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)人員直接委派制,縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?/span>自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行,有效期限為二年。
第二十四條 本辦法未盡事項(xiàng),遵照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及住建部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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