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招標代理機構(gòu)答疑:PPP項目項目公司政府方可以不參股么?

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人氣:-發(fā)表時間:2017-05-16 21:44【

請問PPP項目必須組建專門的項目公司(SPV)嗎?組建項目公司時,政府是否必須持股?在政府方持股方面有什么規(guī)定?

億誠公司援引專家的回答:《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(國家發(fā)改委等6部委25號令)第十六條規(guī)定:“實施機構(gòu)應(yīng)當在招標或談判文件中載明是否要求成立特許經(jīng)營項目公司。”

從相關(guān)法條和政策文件的表述來看,PPP項目是否成立項目公司應(yīng)視項目特點而定,法律未作強制要求。一般情況下,大多數(shù)PPP項目需設(shè)立專門的項目公司(SPV)從事融資、建設(shè)、運營和移交等相關(guān)工作。

關(guān)于項目公司的設(shè)立及股權(quán)結(jié)構(gòu)方面,財政部《PPP項目合同指南(試行)》中明確指出:“項目公司可以由社會資本(可以是一家企業(yè),也可以是多家企業(yè)組成的聯(lián)合體)出資設(shè)立,也可以由政府和社會資本共同出資設(shè)立。但政府在項目公司中的持股比例應(yīng)當?shù)陀?0%,且不具有實際控制力及管理權(quán)。”

此文關(guān)鍵字:PPP項目 項目公司
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